Закрыть

31.01.2024г. №14

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

НОВОЖИЛКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

УСОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Об утверждении стоимости услуг по погребению согласно гарантированному перечню на территории Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области

 

Руководствуясь ст. статьями 14, 17 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 9 Федерального закона от 12.01.1996г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», статьями 23, 45 Устава Новожилкинского муниципального образования, администрация Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Установить с 01 февраля 2024 года на территории Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области стоимость услуг по погребению согласно гарантированному перечню (приложение №1).
2. Считать утратившим силу Постановление администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования №18 от 30.01.2023г. «Об утверждении стоимости услуг по погребению согласно гарантированному перечню на территории Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области на 2023 год».
3. Данное постановление подлежит опубликованию в газете «Новожилкинские новости» Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области и размещению на официальном сайте Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования, но не ранее 1 февраля 2024 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава Новожилкинского

сельского поселения

Усольского муниципального района

Иркутской области

А.А. Дашкевич

 

Приложение №1

к постановлению Администрации

Новожилкинского сельского поселения

Усольского муниципального района

Иркутской области

от 31.01.2024г. №14

 

Стоимость услуг по погребению согласно гарантированному перечню

 

№ п/п	Наименование услуги	Перечень работ, требования к качеству	Стоимость, руб.
1	Оформление документов	Оформление медицинского заключения о смерти, свидетельства о смерти, справки на получение пособия на погребение	Бесплатно
2	Предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения	Изготовление гроба деревянного строганного, доставка гроба в морг	2860,60
3	Перевозка тела (останков) умершего на кладбище	Предоставление автокатафалка для перевозки тела умершего на кладбище	313,38
4	Погребение в т.ч.:		6870,26
4.1.	изготовление могилы	Расчистка и разметка места для рытья могилы, рытье и зачистка могилы вручную	6056,68
4.2.	захоронение	Забивка крышки гроба и опускание в могилу, засыпка могилы и устройство надмогильного холма, установка регистрационной таблички по (необходимости).	813,58
	Общая стоимость услуг по погребению с учетом районного коэффициента		10044,24

 

Закрыть

Закрыть

31.01.2024г. №15

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

НОВОЖИЛКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

УСОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Об утверждении стоимости услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего

 

Руководствуясь статьями 14, 17 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 12 Федерального закона от 12.01.1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», статьями 23, 45 Устава Новожилкинского муниципального образования, администрация Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Установить с 01 февраля 2024 года на территории Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области стоимость услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего (приложение №1).
2. Считать утратившим силу Постановление администрации Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области №19 от 30.01.2023г. «Об утверждении стоимости услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, на 2023 год».
3. Данное постановление подлежит опубликованию в газете «Новожилкинские новости» Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области и размещению на официальном сайте Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования, но не ранее 1 февраля 2024 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава Новожилкинского

сельского поселения

Усольского муниципального района

Иркутской области

А.А. Дашкевич

 

Приложение №1

к постановлению Администрации

Новожилкинского сельского поселения

 Усольского муниципального района

Иркутской области

от 31.01.2024г. №15

 

Стоимость услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего

 

№ п/п	Наименование услуги	Перечень работ, требования к качеству	Стоимость, руб.
1	Оформление документов	Оформление медицинского заключения о смерти, свидетельства о смерти, справки на получение пособия на погребение	Бесплатно
2	Облачение тела	Ткань х/б площадью 3,5 кв.м. для облачения тела	286,26
3	Предоставление гроба	Изготовление гроба деревянного строганного, доставка гроба в морг	2573,33
4	Перевозка тела (останков) умершего на кладбище;	Предоставление автокатафалка для перевозки тела умершего на кладбище	314,39
5	Погребение	Изготовление могилы, захоронение	6870,26
	Общая стоимость услуг по погребению с учетом районного коэффициента		10044,24

 

Закрыть

Закрыть

Закрыть

Закрыть

Закрыть

Закрыть

Закрыть

Закрыть

24.06.2024г. №93

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

НОВОЖИЛКИНСКОЕ CЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

УСОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

О внесении изменений в Постановление администрации №64 от 26.12.2014 года «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Новожилкинского муниципального образования»»

 

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 14.02.2024 года №14-ФЗ «О внесении изменений в статьи 57 и 95 Жилищного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 23, 45 Устава сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, администрация сельского поселения Новожилкинского муниципального образования

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести в Постановление администрации №64 от 26.12.2014 года «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Новожилкинского муниципального образования»» (далее – Постановление №64 от 26.12.2014 года) следующие изменения:

1.1. подпункт «а» пункта 7 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Новожилкинского муниципального образования», утвержденного Постановлением №64 от 26.12.2014 года, изложить в следующей редакции:

«а) гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем подпункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения;»

 

2. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
3. Специалисту администрации данное постановление опубликовать в газете «Новожилкинские новости» и разместить на официальном сайте администрации Новожилкинского МО (http://admnowozhilkino.ru/).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава Новожилкинского

сельского поселения

Усольского муниципального района

Иркутской области

А.А. Дашкевич

Закрыть

Закрыть

Закрыть

Закрыть

Закрыть

Закрыть

Закрыть

Закрыть

Закрыть

Закрыть

Закрыть

Закрыть

24.06.2024 г. №92

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

НОВОЖИЛКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

УСОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

О внесении изменений в постановление администрации  Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области №46 от 20.05.2020 года «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования и урегулированию конфликта интересов»

 

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 4 статьи 14.1 Федерального закона от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 года №821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», со статьей 13.2 Закона Иркутской области от 15.10.2007 года №88-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области», руководствуясь статьями 23, 45 Устава сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, администрация Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области  

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Внести в Постановление администрации №46 от 20.05.2020 года «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования и урегулированию конфликта интересов» (далее – Постановление №46 от 20.05.2020 года) следующие изменения:

1.1 в пункте 12 Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования и урегулированию конфликта интересов, утвержденное постановлением администрации от 20.05.2020 года, слово «государственного» заменить словом «муниципального».

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете «Новожилкинские новости» и размещению на официальном сайте администрации Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (admnowozhilkino.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава Новожилкинского сельского поселения

Усольского муниципального района

Иркутской области

А.А. Дашкевич

Закрыть

Закрыть

24.06.2024г. №94

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

НОВОЖИЛКИНСКОЕ CЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

УСОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области, для рекреационных целей, личных и бытовых нужд

 

В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со статьями 27, 50 Водного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 23, 45 Устава сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, администрация сельского поселения Новожилкинского муниципального образования

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области, для рекреационных целей, личных и бытовых нужд (приложение)

 

2. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
3. Специалисту администрации настоящее постановление опубликовать в газете «Новожилкинские новости» и разместить на официальном сайте Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области (http://admnowozhilkino.ru/).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава Новожилкинского

сельского поселения

Усольского муниципального района

Иркутской области

А.А. Дашкевич

 

Приложение

К Постановлению администрации

Новожилкинского сельского поселения

Усольского муниципального района

Иркутской области

от 24.06.2024 года №94

 

Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области, для рекреационных целей, личных и бытовых нужд

 

Глава 1. Общие положения

 

1.1. Настоящие Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области, для личных и бытовых нужд (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Водным кодексом Российской Федерации, Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 27.03.2009 года №87-пп, Уставом муниципального образования.

1.2. Настоящие Правила определяют условия и порядок использования водных объектов для рекреационных целей, личных и бытовых нужд, информирования населения об ограничениях, связанных с использованием водных объектов, направленных на обеспечение охраны и восстановление водных объектов общего пользования.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

1) водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод, который имеет характерные формы и признаки водного режима;

2) водный объект общего пользования - поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, расположенные на территории Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области (далее – муниципальное образование);

3) водопользователь - физическое или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей муниципального образования, физических и юридических лиц;

5) личные и бытовые нужды - личные, семейные, домашние нужды, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, включающие в себя купание, плавание на маломерных судах, водных мотоциклах, находящихся в собственности физических лиц и не используемых для осуществления предпринимательской деятельности, их причаливание, любительское рыболовство, туризм, спорт, полив садовых, огородных, дачных земельных участков, предоставленных или приобретенных для ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя скота, проведения работ по уходу за домашними животными и птицей, которые находятся в собственности физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями;

6) рекреационные цели - использование водных объектов для туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, в том числе организации отдыха детей и их оздоровления осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и правилами использования водных объектов для рекреационных целей;

7) береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования;

8) пляж - территория, включающая участок акватории водного объекта, отведенный для купания, и участок земной поверхности, в пределах которой администрацией муниципального образования, организацией или индивидуальным предпринимателем организован массовый отдых населения, связанный с купанием.

 

Глава 2. Условия использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд

 

2.1. При использовании водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования, граждане имеют право:

1) доступа к водным объектам общего пользования и бесплатного использования их для личных и бытовых нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них;

3) получать информацию об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования.

2.2. Водные объекты общего пользования используются для массового отдыха, купания, туризма и спорта, в том числе для проведения соревнований, экскурсий, праздников и других массовых мероприятий в специально установленных местах, утверждаемых администрацией муниципального образования в соответствии с гигиеническими требованиями к зонам рекреации, требованиями охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения от загрязнений, требованиями территориальных   подразделений федерального органа исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда, в области охраны окружающей среды, санитарно - эпидемиологического надзора, и настоящих Правил.

2.3. Использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, осуществляется в соответствии с Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 27.03.2009 года №87-пп.

2.4. Использование водных объектов общего пользования для любительского рыболовства осуществляется гражданами в соответствии с Правилами рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утверждаемыми приказами Федерального агентства по рыболовству Российской Федерации, без получения разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

2.5. Купание и водопой домашних животных осуществляется в местах, удаленных от зон массового отдыха на расстоянии не менее 500 метров ниже по течению и вне первого пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения.

2.6. Забор (изъятие) водных ресурсов для тушения пожаров допускается из любых водных объектов без какого-либо разрешения, бесплатно и в необходимом для ликвидации пожаров количестве.

2.7. Водопользователи при использовании водных объектов общего пользования на территории муниципального образования обязаны:

1) рационально использовать водные объекты общего пользования, соблюдать условия водопользования, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области, настоящими Правилами;

2) соблюдать режим водоохранных зон и береговой полосы водных объектов общего пользования;

3) не создавать препятствия водопользователям, осуществляющим пользование водным объектом на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, не ограничивать их права и не создавать помехи их законной деятельности;

4) соблюдать установленный режим использования водного объекта общего пользования;

5) не допускать ухудшения качества воды водоема, среды обитания объектов животного и растительного мира;

6) соблюдать иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.

 

Глава 3. Ограничения и запреты при использовании водных объектов общего пользования

 

3.1. Ограничения и приостановление использования водных объектов общего пользования в целях забора (изъятия) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, массового отдыха, купания, туризма, спорта, любительского рыболовства, использования маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, устанавливаются органами местного самоуправления муниципального образования.

3.2. При использовании водных объектов общего пользования запрещается:

1) осуществлять захоронение жидких и твердых бытовых отходов, строительного мусора, промышленных отходов, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, организовывать объекты размещения радиоактивных отходов;

2) осуществлять сброс загрязненных сточных вод;

3) проводить на береговой полосе водных объектов общего пользования строительные работы, работы по добыче полезных ископаемых, землеройные и другие работы, нарушающие почвенно - растительный покров и околоводные системы;

4) размещать на водных объектах средства и оборудование, влекущие за собой загрязнение и засорение водных объектов, а также возникновение чрезвычайных ситуаций;

5) движение и стоянка автотранспортных средств (кроме автомобилей специального назначения), за исключением их движения по дорогам и стоянки в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

6) применять запрещенные орудия и способы добычи (изъятия) объектов животного мира и водных биоресурсов;

7) осуществлять заправку, мойку и ремонт автомобилей, других машин и механизмов в пределах береговой полосы водных объектов общего пользования;

8) занятие береговой полосы водного объекта, а также размещение в ее пределах устройств и сооружений, ограничивающих свободный доступ к водному объекту общего пользования;

9) самовольное снятие и установка оборудования и средств обозначения участков водных объектов, установленных на законных основаниях;

10) купание в запрещенных местах, где выставлены информационные или предупредительные щиты (знаки, аншлаги);

11) купание животных и стирка белья в местах, отведенных для купания людей и выше их по течению до 500 метров;

12) выход людей, выезд техники на лед в период ледостава и интенсивного таяния льда;

13) использование водных объектов для плавания на маломерных судах, проведения мероприятий на водных объектах, в том числе с использованием спортивного инвентаря (средств сплава, дайвинга) в период обострения гидрологической обстановки, связанной с ухудшением погодных условий (половодье), введения на территории муниципального образования режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

14) использование в качестве средств передвижения (сплава) льдин, а также неприспособленных для этого средств (предметов);

15) иные случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Иркутской области.

 

Глава 4. Использование водных объектов общего пользования для рекреационных и хозяйственно-бытовых целей

 

4.1. В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан администрацией муниципального образования определяются места, где запрещены купание, плавание на маломерных судах, водных мотоциклах и других технических средствах, предназначенных для отдыха на водных объектах, забора воды для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд, водопоя скота, а также иные условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования.

4.2. Организация мест массового отдыха населения, связанного с купанием осуществляется в соответствии с главой 5 настоящих Правил.

4.3. Организация устройства, содержания и пользования ледовыми переправами осуществляется в соответствии с «Отраслевыми дорожными нормами, автомобильные дороги общего пользования. Инструкцией по проектированию, строительству и эксплуатации ледовых переправ. ОДН 218.010-98», утвержденными приказом Федеральной дорожной службы России от 18.03.1998 № 228, Правилами пользования переправами и наплавными мостами в Российской Федерации, утверждаемыми  Приказом МЧС России от 30.09.2020 № 731.

4.4. Проезд автомобильного транспорта по льду водного объекта зимой вне переправы запрещается.

4.5. Допускается выезд на лед:

транспортных средств организаций, осуществляющих водопользование в целях, предусмотренных подпунктом 3 части 2 и подпунктами 1,3,8 части 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации;

транспортных средств органов, служб и организаций, деятельность которых связана с проведением аварийно-спасательных работ, обеспечением безопасности жизни и здоровья людей на водных объектах, охраной окружающей среды, научными исследованиями и гидрологическими изысканиями;

в иных случаях, установленных настоящими Правилами.

4.6. При производстве работ по выемке грунта, торфа, сопропеля, углублению дна водоемов, заготовке льда опасные для людей участки должны быть ограждены.

4.7. Лица, организующие проведение на водных объектах соревнований, праздников, экскурсий, а также использующие водные объекты для туризма и спорта, обязаны письменно уведомить администрацию муниципального образования и Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области за десять дней до даты проведения соответствующего мероприятия.

В уведомлении указываются следующие сведения: фамилия, имя и отчество организаторов мероприятий, и их номера телефонов, дата и время начала и окончания мероприятия, маршрут с указанием начального, промежуточных и конечных пунктов, контрольные пункты на маршруте и предполагаемое время их прохождения, средства связи на маршруте проведения мероприятия, планируемое количество участников, в том числе несовершеннолетних, планируемое количество технических средств (по типам и маркам), участвующих (используемых) в мероприятии.

При проведении мероприятия организаторами мероприятия должно быть обеспечено: соблюдение запрета выезда на лед транспортных средств, за исключением случаев,

установленных пунктом 4.5 настоящих Правил, с информированием об этом населения через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов;

обозначение участка водного объекта, на котором будет проводиться мероприятие, оградительной лентой (при использовании водного объекта для туризма - в случае возможности).

При проведении мероприятия организаторам мероприятия рекомендуется:

привлечение по согласованию сотрудников аварийно-спасательных служб (аварийно- спасательных формирований), сотрудников МВД России по Иркутской области для обеспечения охраны общественного порядка в месте проведения мероприятия;

привлечение по согласованию бригад скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи.

Предприятия, учреждения и организации при проведении соревнований, праздников, экскурсий и других массовых мероприятий на водных объектах общего пользования определяют лиц, ответственных за безопасность людей при использовании водных объектов общего пользования, общественный порядок и охрану окружающей среды.

 

Глава 5. Правила организации мест массового отдыха людей,  связанного с купанием.

 

5.1. Правила выбора территории для организации пляжа.

Органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области:

1) определяется и утверждается статус мест массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах, расположенных на территории Иркутской области, в установленном порядке;

2) должно быть обеспечено соблюдение следующих правил выбора территории для организации пляжа:

а) на участках акватории водного объекта, используемого для купания, не должно быть выхода грунтовых вод на поверхность, водоворотов и течения, превышающего 0,5 метра в секунду;

б) пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению водотока от портов, шлюзов, гидроэлектростанций, мест сброса сточных вод, стойбищ и водопоя скота и других источников загрязнения, не менее 250 метров выше и 1000 метров ниже портовых гидротехнических сооружений, нефтеналивных приспособлений. В случае расположения пляжа на участке акватории непроточного водного объекта пляжи располагаются в радиусе не менее 500 метров от портов, мест сброса сточных вод, пристаней, причалов, стойбищ и водопоя скота и других источников загрязнения;

в) границы участка акватории водного объекта, используемого для купания, не должны выходить в зоны судового хода.

 

5.2. Правила обустройства пляжа

Организатором пляжа должно быть обеспечено соблюдение следующих правил обустройства пляжа:

1) проведение ежегодных, до начала купального сезона, водолазного обследования и очистки дна водного объекта на глубинах до 2 метров;

2) обозначение границ участка акватории водного объекта, используемого для купания, буями оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20 - 30 метров один от другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра;

3) дно акватории водного объекта, используемого для купания, должно иметь постепенный скат без уступов до 2 метров при удалении от берега не менее 15 метров и очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других опасных для купания предметов;

4) площадь акватории водного объекта, относящейся к пляжу, должна составлять на проточном водном объекте не менее 5 квадратных метров на одного купающегося; на непроточном водном объекте 10 - 15 квадратных метров на одного купающегося;

5) участок акватории водного объекта, отведенный для купания, должен соединяться с берегом мостками или трапами, сходы в воду должны иметь перила; вышки для прыжков в воду могут устанавливаться в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков; мостки, трапы и вышки должны иметь сплошной настил;

6) оборудованные на пляжах места для прыжков в воду, как правило, должны находиться в естественных участках акватории с приглубными берегами;

7) на пляже устанавливаются:

не далее 5 метров от береговой линии (границ водного объекта) через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешенными на них «концами Александрова» и спасательными кругами с надписью «Брось утопающему»;

стенды с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на водных объектах, данными о температуре воды и воздуха, силе и направлении ветра;

8) обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местах;

9) соответствие территории пляжа установленным санитарно - эпидемиологическим требованиям;

10) пляжи оборудуются урнами для сбора мусора, установленными около ограждения пляжа на расстоянии не более 50 метров друг от друга, а также около кабинок для переодевания и других сооружений пляжа. Урны ежедневно очищаются. Твердые коммунальные отходы из урн собираются в мусоросборные контейнеры, оборудованные крышками, и затем вывозятся специализированным автотранспортом на полигоны твердых коммунальных отходов. Контейнеры устанавливаются в хозяйственной зоне пляжа на площадке с водонепроницаемым покрытием и ограждением с трех сторон;

11) на пляжах обустраиваются туалеты. При отсутствии водопровода и канализации - с герметичным выгребом или биотуалеты. Очистка выгребов производится при заполнении нечистотами 2/3 объема выгреба.

 

5.3. Правила обслуживания пляжа

Организатором пляжа должно быть обеспечено соблюдение следующих правил обслуживания пляжа:

1) дежурство спасателей, прошедших соответствующую подготовку по оказанию первой помощи, организация спасательных постов с необходимым оборудованием, снаряжением, плавучими средствами и аптечкой первой помощи, а также наличие помещений для оказания первой помощи;

2) ведение разъяснительной работы по предупреждению несчастных случаев на водных объектах с использованием радиотрансляционных устройств, магнитофонов, мегафонов, стендов, фотовитрин с профилактическим материалом и т.п.

 

5.4. Правила пользования пляжем и территорией вблизи пляжа

5.4.1. Правила пользования пляжами устанавливаются в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 30.09.2020 № 732.

5.4.2. На пляжах запрещается:

1) купание в запрещенных местах, где выставлены информационные или предупредительные щиты (знаки, аншлаги);

2) заплывать за буи, обозначающие границы участка акватории водного объекта, используемого для купания;

3) подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавучим средствам, прыгать с не приспособленных для этих целей сооружений в воду;

4) загрязнять и засорять пляж;

5) купаться в состоянии опьянения;

6) приводить на пляж собак и других животных;

7) подавать крики ложной тревоги;

8) плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и других не приспособленных для этого средствах;

9) играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать на водных объектах действия, связанные с нырянием и захватом купающихся, которые могут повлечь причинение вреда жизни или здоровью купающегося.

5.4.3. Запрещается стирка белья и купание животных выше пляжей по течению водотока до 500 метров, а также на участке акватории непроточного водного объекта в радиусе не менее 500 метров от пляжа

5.4.4. Использование маломерных судов, других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, допускается не ближе 100 метров от границы участка акватории водного объекта, используемого для купания. (Постановление Правительства Иркутской области от 27 марта 2009 г. №87-ПП).

 

5.5. Правила использования и оборудования мест, для купания детей, при организации отдыха детей и их оздоровления

5.5.1. Безопасность детей на водных объектах обеспечивается правильным выбором и оборудованием мест купания, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на воде и соблюдением мер предосторожности.

5.5.2. Не допускается купание детей в неустановленных местах плавания, на неприспособленных для этого средствах (предметах), на участках реки с течением скоростью более 0,5 м/с, а также в ночное время (в период времени с 22 до 6 часов) и холодную погоду при температуре воздуха ниже 23 градусов Цельсия и (или) температуре воды ниже 18 градусов Цельсия.

5.5.3. Участок акватории водного объекта, используемого для купания детей, должен выбираться по возможности у пологого песчаного берега.

Дно участка акватории водного объекта, используемого для купания детей, должно иметь постепенный уклон до глубины 2 метров, без ям, уступов, очищено от водных растений, коряг, камней, стекла и других предметов.

5.5.4. На пляжах, на которых осуществляется организованный отдых детей, в том числе на пляжах летних лагерей отдыха детей и других детских учреждений (далее - пляжи для отдыха детей), оборудуются участки для обучения плаванию детей в возрасте до 10 лет с глубинами не более 0,7 метров, а также для детей в возрасте свыше 10 лет - с глубинами не более 1,2 метра. Такие участки ограждаются забором или обносятся линией поплавков, закрепленных на тросах.

5.5.5. Для проведения уроков по плаванию ограждается и соответствующим образом оборудуется на берегу площадка, примыкающая к водному объекту.

На этой площадке должны быть размещены:

1) плавательные доски по числу купающихся детей;

2) резиновые круги по числу купающихся детей;

3) 2 - 3 шеста, применяемые для поддержки не умеющих плавать детей;

4) плавательные поддерживающие пояса;

5) 3 - 4 ватерпольных мяча;

6) 2 - 3 электромегафона;

7) доска расписания занятий с учебными плакатами по методике обучения и технике плавания.

5.5.6. В местах с глубинами до 1,3 метра разрешается купаться детям, умеющим плавать. Эти места ограждаются буями оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 25-30 метров один от другого.

5.5.7. Пляж для отдыха детей должен соответствовать установленным санитарно - эпидемиологическим требованиям, а также должен быть благоустроен, огражден забором со стороны суши.

5.5.8. На пляжах для отдыха детей устанавливаются:

- на расстоянии 3 метров от береговой линии (границы водного объекта) через каждые 25 метров стойки (щиты) с навешенными на них «концами Александрова» и спасательными кругами с надписью «Брось утопающему»;

- стенды с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев, данными о температуре воды и воздуха, силе и направлении ветра.

5.5.9. Стенды с извлечениями из настоящих Правил также устанавливаются на территории летнего лагеря отдыха детей и другого детского учреждения.

5.5.10. На пляже должны быть оборудованы помещения для размещения временного медицинского пункта и в установленное время работы пляжа организованы дежурства медицинского персонала, обладающего соответствующей квалификацией и необходимым медицинским оборудованием.

5.5.11. Купание детей разрешается только группами не более 10 человек и продолжительностью не свыше 10 минут.

5.5.12. Обучение плаванию и непрерывное наблюдение за детьми осуществляется инструкторами по физической культуре, тренерами - преподавателями, педагогическими работниками образовательных организаций или другими лицами, ответственными за осуществление таких действий.

Купание детей, не умеющих плавать, проводится отдельно от детей, умеющих плавать.

5.5.13. Перед началом организованного купания детей на пляжах выполняются следующие мероприятия:

1) границы участка акватории, используемого для купания, обозначаются вдоль береговой линии (границы водного объекта) флажками;

2) на стойках (щитах) развешиваются «концы Александрова», спасательные круги и другой спасательный инвентарь;

3) спасательная лодка со спасателем выходит на внешнюю сторону границы участка акватории водного объекта, отведенного для купания и удерживается в двух метрах от нее.

Перед началом купания детям разъясняются правила поведения на воде.

5.5.14. Купающимся детям запрещается нырять с перил, мостков, заплывать за границы участка акватории водного объекта, отведенного для купания и обозначенного буями оранжевого цвета.

5.5.15. Во время купания детей на участке акватории водного объекта, используемом для купания, запрещается:

1) купание и нахождение посторонних лиц;

2) катание на лодках и катерах;

3) проведение игр и спортивных мероприятий, не связанных с купанием детей.

5.5.16. Для купания детей во время походов, прогулок, экскурсий выбирается место максимальной глубиной до 1,3 метра с пологим и чистым от свай, коряг, острых камней, водорослей и ила дном. Обследование места купания проводится лицами, умеющими плавать и нырять. Купание детей проводится под наблюдением инструкторов по физической культуре, тренеров - преподавателей, педагогических работников образовательных организаций или других лиц, ответственных за осуществление таких действий.

5.5.17. Катание (прогулки) детей на лодках, катамаранах и других плавательных средствах допускается только под руководством инструкторов в безветренную погоду. Не допускается нырять с плавательного средства на ходу.

5.5.18. В организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, расположенных в непосредственной (до 1 километра) близости от открытого, общедоступного водного объекта, руководителями этих организаций принимаются следующие меры по обеспечению безопасности:

1) в правила распорядка организации, обеспечивающей отдых и оздоровление детей, включаются требования о запрете неорганизованного купания;

2) свободный доступ детей к водному объекту предотвращается путем оборудования ограждений со стороны территории организации, обеспечивающей отдых и оздоровление детей;

3) на территории, прилегающей к организации, обеспечивающей отдых и оздоровление детей, выставляются информационные щиты (знаки, аншлаги) с информацией об опасности и запрете купания (плавания).

 

Глава 6. Правила безопасности людей на льду

 

6.1. При переходе водного объекта по льду следует пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами.

6.2. Переходы людей по льду водных объектов (далее - ледовые переходы) оборудуются в местах, традиционно используемых населением, в том числе в целях сообщения между населенными пунктами.

При оборудовании ледового перехода выполняются следующие требования:

1) ширина ледового перехода должна обеспечивать одновременное безопасное расхождение двух человек и составлять не менее 1,5 - 2 метров;

2) границы ледового перехода обозначаются через каждые 2,5 - 3 метра ограничительными маркировочными вехами;

3) толщина льда должна быть не меньше 20 сантиметров.

6.3. При переходе по льду группами необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5 - 6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь идущему впереди.

6.4. Перевозка малогабаритных, но тяжелых грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.

6.5. При переходе водного объекта по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо.

Расстояние между лыжниками должно быть 5 - 6 метров. Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его состоянием.

6.6. На период становления и вскрытия ледового покрова не допускается выход и передвижение людей по льду водного объекта на основании запрета, установленного правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области.

 

Глава 7. Ответственность за нарушение настоящих Правил

 

7.1. Лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Иркутской области.

7.2. Привлечение к ответственности за нарушение требований настоящих Правил не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.

 

Глава 8. Информирование населения об условиях осуществления и ограничения водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории муниципального образования

 

8.1. Информация об ограничении использования водных объектов общего пользования распространяется через средства массовой информации путем размещения в официальном печатном издании администрации муниципального образования, на официальном сайте администрации муниципального образования в телекоммуникационной сети Интернет, радио, телевидении и посредством специальных информационных аншлагов, устанавливаемых вдоль береговой линии водных объектов общего пользования.

8.2. Информирование населения об условиях и ограничениях использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.

 

 

Закрыть

Закрыть

Закрыть

Закрыть

Закрыть

Закрыть

Закрыть

Закрыть

Закрыть

Закрыть

Закрыть

Закрыть

Закрыть

Закрыть

Закрыть

Закрыть

Закрыть

Закрыть

16.12.2024г. №165

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

НОВОЖИЛКИНСКОЕ CЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

УСОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории сельского поселения Новожилкинского муниципального образования на 2025 год

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 31.07.2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 года №990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», руководствуясь статьями 23, 45 Устава сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, администрация Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории сельского поселения Новожилкинского муниципального образования на 2025 год (Приложение)
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 01 января 2025 года.
3. Специалисту администрации данное постановление опубликовать в газете «Новожилкинские новости» и разместить на официальном сайте администрации Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области (http://admnowozhilkino.ru/).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава Новожилкинского

 сельского поселения

Усольского муниципального района

 Иркутской области

 А.А. Дашкевич

 

 

Приложение №1

Утвержден

Постановлением администрации

Новожилкинского

сельского поселения

Усольского муниципального района

 Иркутской области

 от 16.12.2024 года №165

 

 

 

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории сельского поселения Новожилкинского муниципального образования на 2025 год

 

 

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

 

Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории сельского поселения Новожилкинского муниципального образования на 2025 год (далее - Программа), устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории сельского поселения Новожилкинского муниципального образования на 2025 год (далее – муниципальный контроль).

Программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. №990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс профилактических мероприятий в рамках муниципального контроля на 2025 год.

Объектами при осуществлении вида муниципального контроля являются:

- деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в сфере благоустройства территории сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

- результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;

- здания, строения, сооружения, территории, включая земельные участки, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лицами владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования в сфере благоустройства.

Контролируемыми лицами при осуществлении муниципального контроля являются граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица.

Главной задачей администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования (как контрольного органа) при осуществлении муниципального контроля является усиление профилактической работы в отношении всех объектов контроля, обеспечивая приоритет проведения профилактики.

Анализ текущего состояния осуществления вида контроля и описание текущего уровня развития профилактического деятельности при исполнении данного вида контроля:

В связи с вступлением в законную силу Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, утвержденного Решением Думы от 29.09.2021 года №159, до 2022 года данный вид контроля на постоянной основе не осуществлялся. В 2022 году оснований для проведения внеплановых проверочных мероприятий не выявлено, внеплановые проверочные мероприятия не проводились. На постоянной основе осуществлялись профилактические мероприятия в формате информирования и консультирования (в устной форме в ходе телефонных звонков). Оснований для проведения профилактических визитов, объявлений предостережений также не было. Обобщение правоприменительной практики не осуществлялось в связи с отсутствием наработанной правоприменительной практики в рамках принятого Положения. Проведение плановых проверок Положением не предусмотрено.

Так, за текущий период 2024, 2023, 2022, 2021 годы в рамках муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства на территории сельского поселения Новожилкинского муниципального образования плановые и внеплановые проверки, мероприятия по контролю без взаимодействия с контролируемыми лицами не производились.

Эксперты и представители экспертных организаций к проведению проверок не привлекались.

Предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля подконтрольным субъектам не выдавались.

Случаи причинения субъектами контроля вреда охраняемым законом ценностям, а также случаи возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не установлены.

Тем не менее, административной комиссией Усольского района осуществляются выезды, в ходе которых осуществляется фиксация нарушений Правил благоустройства территории сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, утвержденных Решением Думы сельского поселения Новожилкинского муниципального образования 25.12.2019г. №92. В свою очередь, в соответствии с пунктом 1.2 соблюдение контролируемыми лицами данных Правил включено в предмете муниципального контроля в сфере благоустройства. В рамках таких выездов при необходимости осуществляется устное консультирование и информирование граждан.

В связи с этим, анализируя сложившуюся на территории ситуацию в сфере муниципального контроля по благоустройству, необходимо учитывать результаты деятельности административной комиссии для выявления проблем, которые могут возникнуть при осуществлении муниципального контроля (в том числе путем профилактической деятельности).

Так, анализ правоприменительной практики на уровне административной комиссии при администрации района показал, что на территории Новожилкинского МО наиболее часто выявляются следующие виды нарушений:

- превышение высоты травяного покрова на газонах, дворовых территориях, прилегающих территориях в 20 сантиметров;

- выпас сельскохозяйственных животных и птиц на земельных участках, не предназначенных для этих целей в соответствии с законодательством, а также нарушение правил содержания, выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы на территории поселения.

Исходя из проведенного анализа частотных нарушений, в 2023 году обновлены индикаторы риска (для осуществления внеплановых проверочных мероприятий). Нарушения фиксировались в ходе выездов административной комиссии.

Представляется, что причиной совершения наиболее частотных правонарушений является недостаточный уровень сознательности граждан, отсутствие осознания гражданами причинения вреда общественным отношениям такими действиями. При этом в связи с характером правонарушений, чаще всего таковые фиксируются в течение бесснежного периода, однако имеется вероятность нарушения правил выпаса скота и в зимний период. В части прогнозируемых явлений предполагается, что в 2025 году ситуация существенным образом не изменится, и особое внимание необходимо уделить осуществлению контроля в бесснежный период года.

Одновременно с этим, системных профилактических мероприятий в сфере благоустройства в 2020-2021 годах не проводилось, в 2022, 2023, 2024 годах, исходя из поступающих обращений, администрация осуществляет таковую в рамках общей превенции. На официальном сайте поселения размещены Правила благоустройства, Правила выпаса скота, а также объявления о недопустимости превышения высоты травяного покрова в рамках противопожарной безопасности, антинаркотического законодательства. На постоянной основе оказывается консультативная помощь, даются разъяснения по вопросам соблюдения обязательных требований в устной форме. Информирование осуществлялось также с привлечением антинаркотической комиссии Усольского муниципального района, сотрудников МО МВД Усольский.

В связи с изложенным в целях профилактики рисков причинения вреда отношениям в сфере благоустройства на предстоящем этапе осуществления нового, системного вида контроля, важнейшим направлением деятельности будет являться продолжение работы с подконтрольной средой (в том числе информирование контролируемых лиц об имеющихся правилах, причинах недопустимости указанных действий, с разъяснением возможности причинения вреда таковыми).

Представляется, что имеющейся уровень информирования и разъяснительной работы с подконтрольной средой является недостаточным (поскольку в течение года фиксируется наличие нарушений). С учетом проведенного анализа, а также фактически первоначальным этапом осуществления системного муниципального контроля в сфере благоустройства, является рациональным в ходе профилактики использовать максимально широкий перечень допустимых профилактических мероприятий, установленных Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральным законом №248-ФЗ). Меры стимулирования добросовестности в настоящее время применять не планируется, однако в третьем квартале года, подводя промежуточные итоги осуществления профилактики, исходя из возможностей бюджета и приступая к разработке новой программы профилактики на 2025 год контролирующий орган может обсудить возможность введения данного вида профилактических мер в Положение о виде муниципального контроля с представительным органом. Также, с учетом определенных Положением видов профилактических мероприятий, а также характером общественных отношений в сфере благоустройства (отсутствие на территории организаций, чья деятельность связана с осуществлением деятельности в контролируемой сфере), самообследование также не используется.

Также необходимым представляется совершенствовать систему информирования контролируемых лиц, поскольку ранее все сведения в сфере благоустройства находятся в различных разделах сайта, в настоящее время информация структурирована. Однако при размещении информации по скашиванию растительности упор делается на меры противопожарной безопасности и антинаркотическое законодательство. В настоящее время информирование осуществляется как путем размещения информации на сайте, так и в устном порядке в рамках небольших докладов по вопросам «разное» заседаний КЧС, Думы, сходах, иных мероприятий.

Таким образом, с учетом выявления вероятных проблем и осуществления профилактических мер в 2025 году в соответствии с данной программой, к 2026 году при анализе подконтрольной среды будет продолжаться работа по выявлению и актуализации выявленных «проблемных точки», будут определены количественные показатели, и будет решаться вопрос о необходимости особого внимания в части профилактики в отношении определенного вида нарушений и (или) определенной категории контролируемых лиц.

 

Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики

 

1. Целями реализации Программы являются:

- предупреждение нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

- предотвращение угрозы причинения, либо причинения вреда охраняемым законом ценностям вследствие нарушений обязательных требований;

- устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и угрозе причинения, либо причинения вреда;

- формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц;

- повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности.

2. Задачами реализации Программы являются:

- оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

- выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба), причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;

- создание условий для изменения ценностного отношения контролируемых лиц к рисковому поведению, формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению;

- регулярная ревизия обязательных требований и принятие мер к обеспечению реального влияния на подконтрольную сферу комплекса обязательных требований, соблюдение которых составляет предмет муниципального контроля;

- формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольно-надзорной деятельности;

- создание и внедрение мер системы позитивной профилактики; повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;

- снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на контролируемых лиц.

 

 

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Сведения о мероприятии	Срок исполнения	Должностные лица, ответственные за реализацию
1.	Информирование	Осуществляется посредством размещения соответствующих сведений: - на официальном сайте http://admnowozhilkino.ru/ в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности. Доступ к специальному разделу должен осуществляться с главной (основной) страницы официального сайта администрации; - в газете «Новожилкинские Новости»; - через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии); - на информационных щитах, размещенных на территории поселения, а также на электронном табло на здании МБУК Новожилкинский ЦКИСД; - в ходе проводимых массовых, публичных мероприятий, на сходах и т.д.	Постоянно, в том числе по мере поступления и (или) обновления	Главный специалист по правовым вопросам; специалист по муниципальному хозяйству; глава сельского поселения Новожилкинского муниципального образования
2.	Обобщение правоприменительной практики;	По результатам ежегодно лицами, осуществляющими контроль, подготавливается доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению контроля в сфере благоустройства. Доклад утверждается распоряжением администрации, подписываемым главой администрации. Указанный доклад размещается в срок до 1 июля года, следующего за отчетным годом, на официальном сайте администрации в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности. Доклад подлежит публичному обсуждению.	Осуществляется постоянно; итоговый доклад подготавливается ежегодно, размещается до 1 июля  года, следующего за годом обобщения правоприменительной практики	Ведущий специалист по муниципальному заказу; специалист по муниципальному хозяйству;
3.	Объявление предостережений	Предостережения объявляются (подписываются) главой сельского поселения Новожилкинского муниципального образования не позднее 30 дней со дня получения сведений. В соответствии с п. 2.8 Положения о муниципальном контроле. Администрация осуществляет учет объявленных им предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и использует соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных мероприятий.	Постоянно (при наличии оснований)	Ведущий специалист по муниципальному заказу; специалист по муниципальному хозяйству; глава сельского поселения Новожилкинского муниципального образования
4.	Консультирование	Способы консультирования: - по телефону, - посредством видео-конференц-связи, - на личном приеме -  в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий; - в ходе проводимых массовых, публичных мероприятий, на сходах и т.д. Перечень вопросов: 1) организация и осуществление контроля в сфере благоустройства; 2) порядок осуществления контрольных мероприятий, установленных Положением о муниципальном контроле; 3) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль; 4) получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется администрацией в рамках контрольных мероприятий.	Постоянно (при наличии оснований)	Ведущий специалист по муниципальному заказу; специалист по муниципальному хозяйству; глава сельского поселения Новожилкинского муниципального образования
5.	Профилактический визит	Продолжительность профилактического визита составляет не более двух часов в течение рабочего дня. Профилактические визиты проводятся по согласованию с контролируемыми лицами. Администрация направляет контролируемому лицу уведомление о проведении профилактического визита не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения. Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения профилактического визита, уведомив об этом администрацию не позднее, чем за три рабочих дня до даты его проведения. Администрация в соответствии с частью 7 статьи 52 Федерального закона №248-ФЗ обязана предложить проведение профилактического визита лицам, приступающим к осуществлению деятельности в сфере благоустройства, не позднее чем в течение одного года с момента начала такой деятельности.	Проводятся в течение года (при наличии оснований); обязательные профилактические визиты - I, IV квартал	Специалист по муниципальному хозяйству; глава сельского поселения Новожилкинского муниципального образования

 

 

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

 

№ п/п	Наименование показателя	Величина
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»	100 %
2.	Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителями консультированием контрольного  органа	100 % от числа обратившихся
3.	Количество проведенных профилактических мероприятий в течение 2025 года	не менее 10 мероприятий, проведенных контрольным органом
4	Доля нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных (надзорных)  мероприятий, от общего числа контрольных (надзорных)  мероприятий, осуществленных в отношении контролируемых лиц	Не более 10%

 

Оценка эффективности и результативности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения, причиняемого подконтрольными субъектами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при проведении профилактических мероприятий.

Оценка эффективности Программы производится по итогам 2025 года методом сравнения показателей качества профилактической деятельности с величинами, определенными в настоящем разделе.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы профилактики:

- повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц.

- минимизация количества нарушений субъектами профилактики обязательных требований, установленных Правилами благоустройства;

- минимизация ресурсных затрат всех участников контрольной деятельности за счет дифференцирования случаев, в которых возможно направление контролируемым лицам предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, а не проведение внеплановой проверки;

- снижение уровня административной нагрузки на подконтрольные субъекты.

- повышение уровня доверия контролируемых лиц к администрации сельского поселения Новожилкинского МО;

Сведения о достижении показателей результативности и эффективности Программы включаются местной администрацией в состав доклада о виде муниципального контроля в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Закрыть

Закрыть

16.12.2024г. №166

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

НОВОЖИЛКИНСКОЕ CЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

УСОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов сельского поселения Новожилкинского муниципального образования на 2025 год

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 31.07.2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 года №990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», руководствуясь статьями 23, 45 Устава сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, администрация Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов сельского поселения Новожилкинского муниципального образования на 2025 год (Приложение)
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 01 января 2025 года.
3. Специалисту администрации данное постановление опубликовать в газете «Новожилкинские новости» и разместить на официальном сайте администрации Новожилкинского МО (http://admnowozhilkino.ru/).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава Новожилкинского

 сельского поселения

Усольского муниципального района

 Иркутской области

 А.А. Дашкевич

 

 

Приложение №1

Утвержден

Постановлением администрации

Новожилкинского

 сельского поселения

Усольского муниципального района

 Иркутской области

от 16.12.2024 года №166

 

 

 

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов сельского поселения Новожилкинского муниципального образования на 2025 год

 

 

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

 

Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов сельского поселения Новожилкинского муниципального образования на 2025 год (далее - Программа), устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов сельского поселения Новожилкинского муниципального образования на 2025 год (далее – муниципальный контроль).

Программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года №990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс профилактических мероприятий в рамках муниципального контроля на 2025 год.

Объектами при осуществлении вида муниципального контроля являются:

а) в рамках пункта 1 части 1 статьи 16 Федерального закона №248-ФЗ:

деятельность по использованию полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог общего пользования местного значения;

деятельность по осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных дорожных сооружений на них;

деятельность по перевозкам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок;

б) в рамках пункта 2 части 1 статьи 16 Федерального закона №248-ФЗ:

внесение платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам таких автомобильных дорог (в случае создания платных автомобильных дорог общего пользования местного значения, платных участков таких автомобильных дорог);

внесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения (в случае создания таких парковок (парковочных мест);

внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения;

внесение платы за присоединение объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

дорожно-строительные материалы, указанные в приложении № 1 к техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011);

дорожно-строительные изделия, указанные в приложении № 2 к техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011);

в) в рамках пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона Федерального закона №248-ФЗ:

объекты дорожного сервиса, размещенные в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования местного значения;

придорожные полосы и полосы отвода автомобильных дорог общего пользования местного значения;

автомобильная дорога общего пользования местного значения и искусственные дорожные сооружения на ней;

примыкания к автомобильным дорогам местного значения, в том числе примыкания объектов дорожного сервиса.

Контролируемыми лицами при осуществлении муниципального контроля являются граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица.

Наземный электрический транспорт отсутствует; рейсовые маршруты регулярных перевозок муниципального значения не осуществляются. Собственного (муниципального) общественного транспорта в поселении нет. Платные автомобильные дороги, парковки отсутствуют. Летом 2022 года уточнен перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения (41 дорога в с. Новожилкино, из них 3 – областная собственность, 10 дорог в д. Култук, из них 1 - областная собственность, 5 дорог в д. Ключевая), перечень поддерживается в актуальном состоянии.

Главной задачей администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования (как контрольного органа) при осуществлении муниципального контроля является усиление профилактической работы в отношении всех объектов контроля, обеспечивая приоритет проведения профилактики.

В связи с вступлением в законную силу Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, утвержденного Решением Думы от 29.09.2021 года №160, до 2022 года данный вид контроля системно не осуществлялся. В 2022, 2023, 2024 году оснований для проведения внеплановых проверочных мероприятий не выявлено, внеплановые проверочные мероприятия не проводились. На постоянной основе осуществлялись профилактические мероприятия в формате информирования и консультирования (в устной форме в ходе телефонных звонков). Оснований для проведения профилактических визитов, объявлений предостережений также не было. Обобщение правоприменительной практики не осуществлялось в связи с отсутствием наработанной правоприменительной практики в рамках принятого Положения. Проведение плановых проверок Положением не предусмотрено.

Так, до 2022 года в рамках муниципального контроля за состоянием автомобильных дорог на постоянной основе осуществлялся мониторинг состояния автомобильных дорог местного значения, плановые и внеплановые проверки не проводились. В 2022, 2023, 2024 году, в связи с объявленным мораторием на плановые проверки, а также в связи с отсутствием оснований для внеплановых проверок, проверочные мероприятия не осуществлялись. Вид муниципального контроля осуществлялся исключительно в рамках профилактических мероприятий.

Эксперты и представители экспертных организаций к проведению проверок не привлекались.

Предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля подконтрольным субъектам не выдавались.

Случаи причинения субъектами контроля вреда охраняемым законом ценностям, а также случаи возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не установлены.

Тем не менее, помимо постоянного мониторинга состояния автомобильных дорог местного значения, осуществлялась совместная работа администрации с органами прокуратуры и ГИБДД (в т.ч. по заявлениям граждан), направленная на выявление несоответствий требованиям к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог. Нарушений заключенных контрактов в сфере ремонта автомобильных дорог не выявлялось. В связи с этим, анализируя сложившуюся на территории ситуацию в сфере муниципального контроля, необходимо учитывать результаты такой деятельности для выявления проблем, которые могут возникнуть при осуществлении муниципального контроля (в том числе путем профилактической деятельности). Исходя из проведенного анализа общей обстановки, в 2023 году обновлены индикаторы риска (для осуществления в 2024 и последующих годах внеплановых проверочных мероприятий).

В связи с изложенным провести анализ правоприменительной практики не представляется возможным: фактически, единственным выявленным видом нарушений является несоответствие местных автомобильных дорог требованиям к их эксплуатационному состоянию (отсутствие освещения, дефекты дорожного полотна). На территории имеется АЗС, а также точка осуществления шиномонтажных услуг. Со стороны данных лиц в 2022, 2023, 2024 годах нарушений не установлено.

Таким образом, наиболее частотные правонарушения в сфере муниципального контроля за 2022, 2023, 2024 год установить невозможно.

Однако в связи с расширением сферы контроля требуется значительное увеличение числа и перечня видов мероприятий в рамках профилактической работы. При этом в 2025 год планируется продолжить сбор информации и анализа сложившейся ситуации. Не смотря на отсутствие зафиксированных нарушений в сфере данного вида муниципального контроля, фиксируется недостаточный уровень сознательности граждан, отсутствие осознания гражданами причинения вреда общественным отношениям такими действиями. Особое внимание в 2025 году планируется уделить вопросам содержания автомобильных дорог (в том числе в части очистки дорог от снежного покрова в зимний период).

Одновременно с этим, системных профилактических мероприятий в сфере муниципального контроля в 2020-2021 годах не проводилось, в 2022-2024 годах проводились профилактические мероприятия в формате информирования и консультирования, т.е. администрация осуществляет таковую в рамках общей превенции. На официальном сайте поселения размещены Правила благоустройства, Перечень автомобильных дорог, размещаются информационные материалы, направляемые иными органами власти (ГИБДД). На постоянной основе оказывается консультативная помощь, даются разъяснения по вопросам соблюдения обязательных требований в устной форме. Профилактические мероприятия в формате информирования и консультирования, помимо всего прочего, осуществляются в ходе массовых мероприятий, сходов, заседаний Думы и КЧС, для максимального охвата населения. Оснований для вынесения предостережений, проведения профилактических визитов также не было. Обобщение правоприменительной практики за 2021 год не осуществлялось в связи с отсутствием таковой, а также в связи с работой в рамках другого закона.

В связи с изложенным в целях профилактики рисков причинения вреда отношениям на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов сельского поселения Новожилкинского муниципального образования на продолжающемся первоначальном этапе внедрения нового, системного вида контроля, важнейшим направлением деятельности будет являться работа с подконтрольной средой (в том числе информирование контролируемых лиц об имеющихся правилах, причинах недопустимости указанных действий, с разъяснением возможности причинения вреда таковыми).

Представляется, что имеющейся уровень информирования и разъяснительной работы с подконтрольной средой является недостаточным (поскольку фактически внедряется новый вид контроля). С учетом проведенного анализа, а также фактически продолжаемым первоначальным этапом осуществления системного муниципального контроля,  является рациональным в ходе профилактики использовать максимально широкий перечень допустимых профилактических мероприятий, установленных Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральным законом №248-ФЗ). Меры стимулирования добросовестности на 2025 год применять не планируется, однако в третьем квартале года, подводя промежуточные итоги осуществления профилактики, с учетом наличия бюджетных средств и приступая к разработке новой программы профилактики на 2026 год контролирующий орган вновь обсудит возможность введения данного вида профилактических мер в Положение о виде муниципального контроля с представительным органом. Также, с учетом определенных Положением видов профилактических мероприятий, а также характером общественных отношений на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, возможно применение профилактических визитов.

Также необходимым представляется совершенствовать систему информирования контролируемых лиц, поскольку в настоящее время все сведения в сфере контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов сельского поселения Новожилкинского муниципального образования находятся в различных разделах сайта; а зачастую сводятся к контролю за состоянием автомобильных дорог местного значения.

Таким образом, с учетом выявления вероятных проблем и осуществления профилактических мер в 2025 году в соответствии с данной программой, к 2026 году при анализе подконтрольной среды будут выявлены конкретные «проблемные точки», определены количественные показатели, и будет решаться вопрос о необходимости особого внимания в части профилактики в отношении определенного вида нарушений и (или) определенной категории контролируемых лиц.

 

Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики

 

1. Целями реализации Программы являются:

- предупреждение нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

- предотвращение угрозы причинения, либо причинения вреда охраняемым законом ценностям вследствие нарушений обязательных требований;

- устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и угрозе причинения, либо причинения вреда;

- формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц;

- повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности.

2. Задачами реализации Программы являются:

- оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

- выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба), причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;

- создание условий для изменения ценностного отношения контролируемых лиц к рисковому поведению, формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению;

- регулярная ревизия обязательных требований и принятие мер к обеспечению реального влияния на подконтрольную сферу комплекса обязательных требований, соблюдение которых составляет предмет муниципального контроля;

- формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольно-надзорной деятельности;

- создание и внедрение мер системы позитивной профилактики; повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;

- снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на контролируемых лиц.

 

 

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Сведения о мероприятии	Срок исполнения	Должностные лица, ответственные за реализацию
1.	Информирование	Осуществляется посредством размещения соответствующих сведений: - на официальном сайте http://admnowozhilkino.ru/ в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности. Доступ к специальному разделу должен осуществляться с главной (основной) страницы официального сайта администрации; - в газете «Новожилкинские Новости»; - через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии); - на информационных щитах, размещенных на территории поселения, а также на электронном табло на здании МБУК Новожилкинский ЦКИСД; - в ходе проводимых массовых, публичных мероприятий, на сходах и т.д.	Постоянно, в том числе по мере поступления и (или) обновления	Главный специалист по правовым вопросам; специалист по муниципальному хозяйству; глава сельского поселения Новожилкинского муниципального образования
2.	Обобщение правоприменительной практики;	По результатам ежегодно лицами, осуществляющими контроль, подготавливается доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов сельского поселения Новожилкинского муниципального образования. Доклад утверждается распоряжением администрации, подписываемым главой администрации. Указанный доклад размещается в срок до 1 июля года, следующего за отчетным годом, на официальном сайте администрации в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности. Доклад подлежит публичному обсуждению.	Осуществляется постоянно; итоговый доклад подготавливается ежегодно, размещается до 1 июля  года, следующего за годом обобщения правоприменительной практики	Главный специалист по правовым вопросам; специалист по муниципальному хозяйству;
3.	Объявление предостережений	Предостережения объявляются (подписываются) главой сельского поселения Новожилкинского муниципального образования не позднее 30 дней со дня получения сведений. В соответствии с п. 2.8 Положения о муниципальном контроле. Администрация осуществляет учет объявленных им предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и использует соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных мероприятий.	Постоянно (при наличии оснований)	Главный специалист по правовым вопросам; специалист по муниципальному хозяйству; глава сельского поселения Новожилкинского муниципального образования
4.	Консультирование	Способы консультирования: - по телефону, - посредством видео-конференц-связи, - на личном приеме -  в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий - в ходе проводимых массовых, публичных мероприятий, на сходах и т.д. Перечень вопросов: 1) организация и осуществление контроля на автомобильном транспорте; 2) порядок осуществления контрольных мероприятий, установленных Положением о муниципальном контроле; 3) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль; 4) получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется администрацией в рамках контрольных мероприятий.	Постоянно (при наличии оснований)	Главный специалист по правовым вопросам; специалист по муниципальному хозяйству; глава сельского поселения Новожилкинского муниципального образования
5.	Профилактический визит	Продолжительность профилактического визита составляет не более двух часов в течение рабочего дня. Профилактические визиты проводятся по согласованию с контролируемыми лицами. Администрация направляет контролируемому лицу уведомление о проведении профилактического визита не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения. Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения профилактического визита, уведомив об этом администрацию не позднее, чем за три рабочих дня до даты его проведения. Администрация в соответствии с частью 7 статьи 52 Федерального закона №248-ФЗ обязана предложить проведение профилактического визита лицам, приступающим к осуществлению деятельности контролируемой сфере, не позднее чем в течение одного года с момента начала такой деятельности.	Проводятся в течение года (при наличии оснований); обязательные профилактические визиты - I, IV квартал	Специалист по муниципальному хозяйству; глава сельского поселения Новожилкинского муниципального образования

 

 

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

 

№ п/п	Наименование показателя	Величина
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»	100 %
2.	Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителями консультированием контрольного  органа	100 % от числа обратившихся
3.	Количество проведенных профилактических мероприятий в течение 2025 года	не менее 10 мероприятий, проведенных контрольным органом
4	Доля нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных (надзорных)  мероприятий, от общего числа контрольных (надзорных)  мероприятий, осуществленных в отношении контролируемых лиц	Не более 10%

 

Оценка эффективности и результативности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения, причиняемого подконтрольными субъектами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при проведении профилактических мероприятий.

Оценка эффективности Программы производится по итогам 2025 года методом сравнения показателей качества профилактической деятельности с величинами, определенными в настоящем разделе.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы профилактики:

- повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц.

- минимизация количества нарушений субъектами профилактики обязательных требований;

- минимизация ресурсных затрат всех участников контрольной деятельности за счет дифференцирования случаев, в которых возможно направление контролируемым лицам предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, а не проведение внеплановой проверки;

- снижение уровня административной нагрузки на подконтрольные субъекты.

- повышение уровня доверия контролируемых лиц к администрации сельского поселения Новожилкинского МО;

Сведения о достижении показателей результативности и эффективности Программы включаются местной администрацией в состав доклада о виде муниципального контроля в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

 

Закрыть

Закрыть

16.12.2024г. №167

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

НОВОЖИЛКИНСКОЕ CЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

УСОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля в сельском поселении Новожилкинском муниципальном образовании на 2025 год

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 31.07.2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 года №990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», руководствуясь статьями 23, 45 Устава сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, администрация Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля в сельском поселении Новожилкинском муниципальном образовании на 2025 год (Приложение)
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 01 января 2025 года.
3. Специалисту администрации данное постановление опубликовать в газете «Новожилкинские новости» и разместить на официальном сайте администрации Новожилкинского МО (http://admnowozhilkino.ru/).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава Новожилкинского

 сельского поселения

Усольского муниципального района

 Иркутской области

 А.А. Дашкевич

Приложение №1

Утверждена

Постановлением администрации

Новожилкинского

 сельского поселения

Усольского муниципального района

 Иркутской области

от 16.12.2024 года №167

 

 

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля в сельском поселении Новожилкинском муниципальном образовании на 2025 год

 

 

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

 

Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля в сельском поселении Новожилкинском муниципальном образовании на 2025 год (далее - Программа), устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального жилищного контроля в сельском поселении Новожилкинском муниципальном образовании на 2025 год (далее – муниципальный контроль).

Программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года №990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс профилактических мероприятий в рамках муниципального контроля на 2025 год.

Объектами при осуществлении вида муниципального контроля являются:

1) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие), указанные в подпунктах 1 – 11 пункта 1.2 Положения о муниципальном жилищном контроле в сельском поселении Новожилкинском муниципальном образовании, утвержденного Решением думы №161 от 29.09.2021 (далее - Положение о муниципальном контроле).;

2) результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования, указанные в подпунктах 1 – 11 пункта 1.2 Положения о муниципальном контроле;

3) жилые помещения муниципального жилищного фонда, общее имущество в многоквартирных домах, в которых есть жилые помещения муниципального жилищного фонда, и другие объекты, к которым предъявляются обязательные требования, указанные в подпунктах 1 – 11 пункта 1.2 Положения о муниципальном контроле

Контролируемыми лицами при осуществлении муниципального контроля являются граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица.

Главной задачей администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования (как контрольного органа) при осуществлении муниципального контроля является усиление профилактической работы в отношении всех объектов контроля, обеспечивая приоритет проведения профилактики.

В связи с вступлением в законную силу Положения о муниципальном жилищном контроле в сельском поселении Новожилкинском муниципальном образовании, утвержденного Решением Думы от 29.09.2021 года №161, до 2022 года данный вид контроля системно не осуществлялся. В 2022, 2023 году оснований для проведения внеплановых проверочных мероприятий не выявлено, внеплановые проверочные мероприятия не проводились. На постоянной основе осуществлялись профилактические мероприятия в формате информирования и консультирования (в устной форме в ходе телефонных звонков). Оснований для проведения профилактических визитов, объявлений предостережений также не было. Обобщение правоприменительной практики не осуществлялось в связи с отсутствием наработанной правоприменительной практики в рамках принятого Положения. Проведение плановых проверок Положением не предусмотрено. Кроме того, при проведении профилактики следует учитывать актуальные типовые индикаторы риска в жилищной сфере, утверждаемые Минэкономразвития. Индикаторы риска, утверждаемые на уровне муниципалитета, должны соответствовать типовым индикаторам (приводились в соответствие в августе 2023 года).

Так, за период 2021-2024 годов в рамках муниципального жилищного контроля на территории сельского поселения Новожилкинского муниципального образования осуществлялся постоянный мониторинг жилищной сферы; плановые и внеплановые проверки, мероприятия по контролю без взаимодействия с контролируемыми лицами не производились; наиболее распространенные виды правонарушений не выявлены.

Эксперты и представители экспертных организаций к проведению проверок не привлекались.

Предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля подконтрольным субъектам не выдавались.

Случаи причинения субъектами контроля вреда охраняемым законом ценностям, а также случаи возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не установлены.

На территории сельского поселения Новожилкинского муниципального образования многоквартирные дома расположены только в с. Новожилкино (6 МКД, общая площадь – 3,25 тысяч квадратных метров). Управление МКД осуществляется путем непосредственного управления гражданами, обслуживающей организацией является ООО «УЮТ Сервис». За период с 01 января 2020 года МКД в Новожилкинском МО в эксплуатацию не вводились, расселение граждан, семей не осуществлялось.

Большую часть жилого фонда составляет индивидуальное жилищное строительство. Тем не менее, объемы введения в эксплуатацию площадей жилья небольшие.

В собственности сельского поселения Новожилкинского МО находится 2 квартиры (ИЖС, с. Новожилкино, ул. Стадионная и с. Новожилкино, ул. Сибирская). Также на территории находится жилой дом с ведомственными квартирами, принадлежащий на праве собственности Усольскому районному муниципальному образованию.

Предоставление коммунальных услуг населению осуществляет ООО Иркутскэнерго, ООО СК «Белая» (после расторжения концессионного соглашения с ООО «Акваресурс» в связи с прекращением финансово-хозяйственной деятельности обществом).

Со стороны данных лиц в 2022, 2023, 2024 году нарушений в сфере муниципального жилищного контроля не установлено.

Таким образом, наиболее частотные правонарушения в сфере муниципального контроля за 2022, 2023, 2024 год установить невозможно.

Однако в связи с расширением сферы контроля по сравнению с ранее действующими МНПА требуется значительное увеличение числа и перечня видов мероприятий в рамках профилактической работы. При этом в предстоящем 2025 году планируется продолжить  сбор информации и анализ сложившейся ситуации. Тем не менее, уже сейчас необходимо констатировать в качестве возможной причины совершения нарушений в данной сфере недостаточный уровень сознательности граждан, отсутствие осознания гражданами причинения вреда общественным отношениям такими действиями.

Одновременно с этим, системных профилактических мероприятий в сфере муниципального контроля в 2020-2021 годах не проводилось, серьезная профилактическая работа стала осуществляться в 2022 году, администрация осуществляет таковую в рамках общей превенции. На официальном сайте поселения размещены Правила благоустройства, Реестр муниципальной собственности, размещаются информационные материалы, направляемые иными органами власти (Прокуратура). На постоянной основе оказывается консультативная помощь, даются разъяснения по вопросам соблюдения обязательных требований в устной форме. Профилактические мероприятия в формате информирования и консультирования, помимо всего прочего, осуществляются в ходе массовых мероприятий, сходов, заседаний Думы и КЧС, для максимального охвата населения. Оснований для вынесения предостережений, проведения профилактических визитов также не было. Обобщение правоприменительной практики за 2021-2024 годы не осуществлялось в связи с отсутствием таковой, а также в связи с работой в 2021 году в рамках другого закона.

В связи с изложенным в целях профилактики рисков причинения вреда отношениям в жилищной сфере на первоначальном этапе внедрения нового, системного вида контроля, важнейшим направлением деятельности будет являться работа с подконтрольной средой (в том числе информирование контролируемых лиц об имеющихся правилах, причинах недопустимости указанных действий, с разъяснением возможности причинения вреда таковыми).

Представляется, что имеющейся уровень информирования и разъяснительной работы с подконтрольной средой является недостаточным. С учетом проведенного анализа, а также фактически первоначальным этапом осуществления системного муниципального контроля,  является рациональным в ходе профилактики использовать максимально широкий перечень допустимых профилактических мероприятий, установленных Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральным законом №248-ФЗ). Меры стимулирования добросовестности на 2025 год применять не планируется, однако в третьем квартале года, подводя промежуточные итоги осуществления профилактики, с учетом наличия бюджетных средств и приступая к разработке новой программы профилактики на 2026 год контролирующий орган вновь обсудит возможность введения данного вида профилактических мер в Положение о виде муниципального контроля с представительным органом. Также, с учетом определенных Положением видов профилактических мероприятий, а также характером общественных отношений в жилищной сфере, возможно применение профилактических визитов.

Также необходимым представляется совершенствовать систему информирования контролируемых лиц, поскольку в настоящее время все сведения в жилищной сфере находятся в различных разделах сайта.

Таким образом, с учетом продолженной работы по выявлению вероятных проблем и осуществлению профилактических мер в 2025 году в соответствии с данной программой, к 2026 году при анализе подконтрольной среды будет продолжено выявление конкретные «проблемные точки», определены количественные показатели, и будет решаться вопрос о необходимости особого внимания в части профилактики в отношении определенного вида нарушений и (или) определенной категории контролируемых лиц.

 

Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики

 

1. Целями реализации Программы являются:

- предупреждение нарушений обязательных требований в жилищной сфере на территории сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

- предотвращение угрозы причинения, либо причинения вреда охраняемым законом ценностям вследствие нарушений обязательных требований;

- устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и угрозе причинения, либо причинения вреда;

- формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц;

- повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности.

2. Задачами реализации Программы являются:

- оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

- выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба), причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;

- создание условий для изменения ценностного отношения контролируемых лиц к рисковому поведению, формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению;

- регулярная ревизия обязательных требований и принятие мер к обеспечению реального влияния на подконтрольную сферу комплекса обязательных требований, соблюдение которых составляет предмет муниципального контроля;

- формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольно-надзорной деятельности;

- создание и внедрение мер системы позитивной профилактики; повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;

- снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на контролируемых лиц.

 

 

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Сведения о мероприятии	Срок исполнения	Должностные лица, ответственные за реализацию
1.	Информирование	Осуществляется посредством размещения соответствующих сведений: - на официальном сайте http://admnowozhilkino.ru/ в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности. Доступ к специальному разделу должен осуществляться с главной (основной) страницы официального сайта администрации; - в газете «Новожилкинские Новости»; - через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии); - на информационных щитах, размещенных на территории поселения, а также на электронном табло на здании МБУК Новожилкинский ЦКИСД; -- в ходе проводимых массовых, публичных мероприятий, на сходах и т.д.	Постоянно, в том числе по мере поступления и (или) обновления	Главный специалист по правовым вопросам; специалист по муниципальному хозяйству; глава сельского поселения Новожилкинского муниципального образования
2.	Обобщение правоприменительной практики;	По результатам ежегодно лицами, осуществляющими контроль, подготавливается доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению контроля в жилищной сфере. Доклад утверждается распоряжением администрации, подписываемым главой администрации. Указанный доклад размещается в срок до 1 июля года, следующего за отчетным годом, на официальном сайте администрации в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности. Доклад подлежит публичному обсуждению.	Осуществляется постоянно; итоговый доклад подготавливается ежегодно, размещается до 1 июля  года, следующего за годом обобщения правоприменительной практики	Главный специалист по правовым вопросам; специалист по муниципальному хозяйству;
3.	Объявление предостережений	Предостережения объявляются (подписываются) главой сельского поселения Новожилкинского муниципального образования не позднее 30 дней со дня получения сведений. В соответствии с п. 2.8 Положения о муниципальном контроле. Администрация осуществляет учет объявленных им предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и использует соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных мероприятий.	Постоянно (при наличии оснований)	Главный специалист по правовым вопросам; специалист по муниципальному хозяйству; глава сельского поселения Новожилкинского муниципального образования
4.	Консультирование	Способы консультирования: - по телефону, - посредством видео-конференц-связи, - на личном приеме -  в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий; -- в ходе проводимых массовых, публичных мероприятий, на сходах и т.д. Перечень вопросов: 1) организация и осуществление муниципального жилищного контроля 2) порядок осуществления контрольных мероприятий, установленных Положением о муниципальном контроле; 3) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль; 4) получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется администрацией в рамках контрольных мероприятий.	Постоянно (при наличии оснований)	Главный специалист по правовым вопросам; специалист по муниципальному хозяйству; глава сельского поселения Новожилкинского муниципального образования
5.	Профилактический визит	Продолжительность профилактического визита составляет не более двух часов в течение рабочего дня. Профилактические визиты проводятся по согласованию с контролируемыми лицами. Администрация направляет контролируемому лицу уведомление о проведении профилактического визита не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения. Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения профилактического визита, уведомив об этом администрацию не позднее, чем за три рабочих дня до даты его проведения. Администрация в соответствии с частью 7 статьи 52 Федерального закона №248-ФЗ обязана предложить проведение профилактического визита лицам, приступающим к осуществлению деятельности в жилищной сфере, не позднее чем в течение одного года с момента начала такой деятельности.	Проводятся в течение года (при наличии оснований); обязательные профилактические визиты - I, IV квартал	Специалист по муниципальному хозяйству; глава сельского поселения Новожилкинского муниципального образования

 

 

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

 

№ п/п	Наименование показателя	Величина
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»	100 %
2.	Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителями консультированием контрольного  органа	100 % от числа обратившихся
3.	Количество проведенных профилактических мероприятий в течение 2025 года	не менее 10 мероприятий, проведенных контрольным органом
4	Доля нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных (надзорных)  мероприятий, от общего числа контрольных (надзорных)  мероприятий, осуществленных в отношении контролируемых лиц	Не более 10%

 

Оценка эффективности и результативности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения, причиняемого подконтрольными субъектами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при проведении профилактических мероприятий.

Оценка эффективности Программы производится по итогам 2025 года методом сравнения показателей качества профилактической деятельности с величинами, определенными в настоящем разделе.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы профилактики:

- повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц.

- минимизация количества нарушений субъектами профилактики обязательных требований;

- минимизация ресурсных затрат всех участников контрольной деятельности за счет дифференцирования случаев, в которых возможно направление контролируемым лицам предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, а не проведение внеплановой проверки;

- снижение уровня административной нагрузки на подконтрольные субъекты.

- повышение уровня доверия контролируемых лиц к администрации сельского поселения Новожилкинского МО;

Сведения о достижении показателей результативности и эффективности Программы включаются местной администрацией в состав доклада о виде муниципального контроля в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Закрыть

Закрыть

16.12.2024г. №168

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

НОВОЖИЛКИНСКОЕ CЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

УСОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Об утверждении профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля в границах сельского поселения Новожилкинского муниципального образования на 2025 год

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 31.07.2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 года №990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», руководствуясь статьями 23, 45 Устава сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, администрация сельского поселения Новожилкинского муниципального образования

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля в границах сельского поселения Новожилкинского муниципального образования на 2025 год (Приложение)
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 01 января 2025 года.
3. Специалисту администрации данное постановление опубликовать в газете «Новожилкинские новости» и разместить на официальном сайте администрации Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области (http://admnowozhilkino.ru/).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава Новожилкинского

 сельского поселения

Усольского муниципального района

 Иркутской области

 А.А. Дашкевич

Приложение №1

Утверждена

Постановлением администрации

Новожилкинского

 сельского поселения

Усольского муниципального района

 Иркутской области

от 16.12.2024 года №168

 

 

 

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля в границах сельского поселения Новожилкинского муниципального образования на 2025 год

 

 

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

 

Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля в границах сельского поселения Новожилкинского муниципального образования на 2025 год (далее - Программа), устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального земельного контроля в границах сельского поселения Новожилкинского муниципального образования на 2025 год (далее – муниципальный контроль).

Программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года №990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс профилактических мероприятий в рамках муниципального контроля на 2025 год.

Объектами контроля при осуществлении вида муниципального контроля являются земли, земельные участки или части земельных участков в границах сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

Контролируемыми лицами при осуществлении муниципального контроля являются граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица.

Главной задачей администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования (как контрольного органа) при осуществлении муниципального контроля является усиление профилактической работы в отношении всех объектов контроля, обеспечивая приоритет проведения профилактики.

В соответствии с утверждаемым Положением о виде муниципального контроля, на территории планируется внедрение системы управления рисками в рамках осуществления земельного контроля.

Муниципальный контроль осуществляется с применением трех категорий риска: среднего, умеренного и низкого. Кроме того, положение предусматривает ряд индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемые для определения необходимости проведения внеплановых проверок при осуществлении администрацией сельского поселения Новожилкинского муниципального образования муниципального земельного контроля. На 2023, 2024, 2025 год, в связи с поступлением протокола совещания Министерства экономического развития РФ от 15 августа 2022 года №36-Д24 и указанием включения в планы проведения плановых проверок только объектов контроля чрезвычайно высокой и высокой категории риска, продлением моратория для проведения плановых проверок план проведения проверок для согласования не направлялся.

Положения, которые касаются внедрения системы управления рисками, вступили в силу лишь с 01.01.2022 года. По этой причине план проверочных мероприятий на 2022 год утвержден не был (поскольку должен был быть направлен для согласования в органы прокуратуры до 30.09.2021 года, т.е. до принятия нового Положения о контроле). Кроме того, в связи с объявленным мораторием на проверки, даже согласованные плановые проверки в 2022 году не подлежали проведению.

В связи с вступлением в законную силу Положения о муниципальном земельном контроле в границах сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, утвержденного Решением Думы от 27.10.2021 года №163, до 2022 года данный вид контроля системно не осуществлялся. В 2022 -2024 годах оснований для проведения внеплановых проверочных мероприятий не было, внеплановые проверочные мероприятия не проводились. На постоянной основе осуществлялись профилактические мероприятия в формате информирования и консультирования (в устной форме в ходе телефонных звонков). Оснований для проведения профилактических визитов, объявлений предостережений также не было. Обобщение правоприменительной практики не осуществлялось в связи с отсутствием наработанной правоприменительной практики в рамках принятого Положения.

Так, за период 2021-2022 годов в рамках муниципального земельного контроля на территории сельского поселения Новожилкинского муниципального образования осуществлялся постоянный мониторинг земель; плановые и внеплановые проверки, мероприятия по контролю без взаимодействия с контролируемыми лицами по изложенным выше причинам не производились; наиболее распространенные виды правонарушений не выявлены.

Эксперты и представители экспертных организаций к проведению проверок не привлекались.

Предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального контроля подконтрольным субъектам не выдавались.

Случаи причинения субъектами контроля вреда охраняемым законом ценностям, а также случаи возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не установлены.

Тем не менее, представляется рациональным использование и исследование практики, наработанной в ходе выездов административной комиссии Усольского района. Так, анализ правоприменительной практики на уровне административной комиссии при администрации района показал, что на территории Новожилкинского МО наиболее часто выявляются следующие виды нарушений:

- превышение высоты травяного покрова на газонах, дворовых территориях, прилегающих территориях в 20 сантиметров;

- выпас сельскохозяйственных животных и птиц на земельных участках, не предназначенных для этих целей в соответствии с законодательством, а также нарушение правил содержания, выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы на территории поселения.

Таким образом, наиболее частотные правонарушения в сфере муниципального контроля за 2021 – 2024 годы установить невозможно. Однако, исходя из наиболее часто встречающихся нарушений в смежной сфере, можно прийти к выводу о высокой угрозе нецелевого использования земель, бесхозяйного обращения с землями, что повлечет ухудшение качеств земельных участков.

Кроме того, по итогам анализа подконтрольной среды, в 2023 году актуализирован перечень индикаторов риска (для использования в 2024 и последующие годы).

В связи с внедрением системного подхода к земельному контролю в рамках реформы, требуется значительное увеличение числа и перечня видов мероприятий в рамках профилактической работы. При этом в предстоящем 2025 год планируется продолжить сбор информации и анализ сложившейся ситуации. Однако уже сейчас необходимо констатировать, что возможной причиной совершения нарушений в данной сфере может стать недостаточный уровень сознательности граждан, отсутствие осознания гражданами причинения вреда общественным отношениям такими действиями.

Одновременно с этим, системных профилактических мероприятий в сфере муниципального контроля в 2020-2021 годах не проводилось. С 2022 года профилактические мероприятия осуществляются согласно утвержденной программе профилактики, фактически администрация осуществляет таковую в рамках общей превенции. На официальном сайте поселения размещены Правила благоустройства, Реестр муниципальной собственности, размещаются информационные материалы, направляемые иными органами власти (Прокуратура, Росреестр, администрация Усольского района). На постоянной основе оказывается консультативная помощь, даются разъяснения по вопросам соблюдения обязательных требований в устной форме, осуществляется информирование. Предостережения в 2022-2024 годах не выносились, оснований для проведения профилактических визитов отсутствовали, обобщение правоприменительной практики за прошедшие годы не осуществлялось в связи с отсутствием таковой (в рамках ФЗ-248).

В связи с изложенным в целях профилактики рисков причинения вреда отношениям в сфере земельных отношений в 2025 году важнейшим направлением деятельности будет являться работа с подконтрольной средой (в том числе информирование контролируемых лиц об имеющихся правилах, причинах недопустимости указанных действий, с разъяснением возможности причинения вреда таковыми). Кроме того, прокуратурой г. Усолье-Сибирское рекомендовано в ходе проведения муниципального земельного контроля в 2025 году уделить особое внимание КНМ без взаимодействия (например, проведению выездных обследований), поскольку мораторий на такие КНМ не распространяется.

Представляется, что имеющейся уровень информирования и разъяснительной работы с подконтрольной средой является недостаточным. С учетом проведенного анализа, а также фактически первоначальным этапом осуществления системного муниципального контроля,  является рациональным в ходе профилактики использовать максимально широкий перечень допустимых профилактических мероприятий, установленных Федеральным законом от 31.07.2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральным законом №248-ФЗ Меры стимулирования добросовестности на 2025 год применять не планируется, однако в третьем квартале года, подводя промежуточные итоги осуществления профилактики, с учетом наличия бюджетных средств и приступая к разработке новой программы профилактики на 2026 год контролирующий орган вновь обсудит возможность введения данного вида профилактических мер в Положение о виде муниципального контроля с представительным органом. Также, с учетом определенных Положением видов профилактических мероприятий, а также характером отношений в сфере землепользования, возможно применение профилактических визитов.

Также необходимым представляется совершенствовать систему информирования контролируемых лиц, поскольку в настоящее время все сведения в сфере земельных отношений находятся в различных разделах сайта.

Таким образом, с учетом выявления вероятных проблем и осуществления профилактических мер в 2025 году в соответствии с данной программой, к 2026 году при анализе подконтрольной среды будет продолжено выявление конкретных «проблемных точек», будут определены количественные показатели, и будет решаться вопрос о необходимости особого внимания в части профилактики в отношении определенного вида нарушений и (или) определенной категории контролируемых лиц.

 

Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики

 

1. Целями реализации Программы являются:

- предупреждение нарушений обязательных требований в сфере земельных отношений на территории сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

- предотвращение угрозы причинения, либо причинения вреда охраняемым законом ценностям вследствие нарушений обязательных требований;

- устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и угрозе причинения, либо причинения вреда;

- формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц;

- повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности.

2. Задачами реализации Программы являются:

- оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

- выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба), причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;

- создание условий для изменения ценностного отношения контролируемых лиц к рисковому поведению, формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению;

- регулярная ревизия обязательных требований и принятие мер к обеспечению реального влияния на подконтрольную сферу комплекса обязательных требований, соблюдение которых составляет предмет муниципального контроля;

- формирование единого понимания обязательных требований у всех участников контрольно-надзорной деятельности;

- создание и внедрение мер системы позитивной профилактики; повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;

- снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на контролируемых лиц.

 

 

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Сведения о мероприятии	Срок исполнения	Должностные лица, ответственные за реализацию
1.	Информирование	Осуществляется посредством размещения соответствующих сведений: - на официальном сайте http://admnowozhilkino.ru/ в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности. Доступ к специальному разделу должен осуществляться с главной (основной) страницы официального сайта администрации; - в газете «Новожилкинские Новости»; - через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии); - на информационных щитах, размещенных на территории поселения, а также на электронном табло на здании МБУК Новожилкинский ЦКИСД; - в ходе проводимых массовых, публичных мероприятий, на сходах и т.д.	Постоянно, в том числе по мере поступления и (или) обновления	Ведущий специалист по муниципальному заказу; специалист по вопросам муниципального хозяйства; глава сельского поселения Новожилкинского муниципального образования
2.	Обобщение правоприменительной практики;	По результатам ежегодно лицами, осуществляющими контроль, подготавливается доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению земельного контроля. Доклад утверждается распоряжением администрации, подписываемым главой администрации. Указанный доклад размещается в срок до 1 июля года, следующего за отчетным годом, на официальном сайте администрации в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности. Доклад подлежит публичному обсуждению.	Осуществляется постоянно; итоговый доклад подготавливается ежегодно, размещается до 1 июля  года, следующего за годом обобщения правоприменительной практики	Ведущий специалист по муниципальному заказу; специалист по вопросам муниципального хозяйства;
3.	Объявление предостережений	Предостережения объявляются (подписываются) главой сельского поселения Новожилкинского муниципального образования не позднее 30 дней со дня получения сведений. В соответствии с п. 2.8 Положения о муниципальном контроле. Администрация осуществляет учет объявленных им предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и использует соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных мероприятий.	Постоянно (при наличии оснований)	Ведущий специалист по муниципальному заказу; специалист по вопросам муниципального хозяйства; глава сельского поселения Новожилкинского муниципального образования
4.	Консультирование	Способы консультирования: - по телефону, - посредством видео-конференц-связи, - на личном приеме -  в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий; - в ходе проводимых массовых, публичных мероприятий, на сходах и т.д. Перечень вопросов: 1) организация и осуществление муниципального земельного контроля 2) порядок осуществления контрольных мероприятий, установленных Положением о муниципальном контроле; 3) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль; 4) получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется администрацией в рамках контрольных мероприятий.	Постоянно (при наличии оснований)	Ведущий специалист по муниципальному заказу; специалист по вопросам муниципального хозяйства; глава сельского поселения Новожилкинского муниципального образования
5.	Профилактический визит	Продолжительность профилактического визита составляет не более двух часов в течение рабочего дня. Профилактические визиты проводятся по согласованию с контролируемыми лицами. Администрация направляет контролируемому лицу уведомление о проведении профилактического визита не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения. Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения профилактического визита, уведомив об этом администрацию не позднее, чем за три рабочих дня до даты его проведения. Администрация в соответствии с частью 7 статьи 52 Федерального закона №248-ФЗ обязана предложить проведение профилактического визита лицам, приступающим к осуществлению деятельности в сфере земельных отношений, не позднее чем в течение одного года с момента начала такой деятельности.	Проводятся в течение года (при наличии оснований); обязательные профилактические визиты - I, IV квартал	Ведущий специалист по муниципальному заказу; специалист по вопросам муниципального хозяйства; глава сельского поселения Новожилкинского муниципального образования

 

 

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

 

№ п/п	Наименование показателя	Величина
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»	100 %
2.	Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителями консультированием контрольного  органа	100 % от числа обратившихся
3.	Количество проведенных профилактических мероприятий в течение 2025 года	не менее 10 мероприятий, проведенных контрольным органом
4	Доля нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных (надзорных)  мероприятий, от общего числа контрольных (надзорных)  мероприятий, осуществленных в отношении контролируемых лиц	Не более 10%

 

Оценка эффективности и результативности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения, причиняемого подконтрольными субъектами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при проведении профилактических мероприятий.

Оценка эффективности Программы производится по итогам 2025 года методом сравнения показателей качества профилактической деятельности с величинами, определенными в настоящем разделе.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы профилактики:

- повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц.

- минимизация количества нарушений субъектами профилактики обязательных требований;

- минимизация ресурсных затрат всех участников контрольной деятельности за счет дифференцирования случаев, в которых возможно направление контролируемым лицам предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, а не проведение внеплановой проверки;

- снижение уровня административной нагрузки на подконтрольные субъекты.

- повышение уровня доверия контролируемых лиц к администрации сельского поселения Новожилкинского МО;

Сведения о достижении показателей результативности и эффективности Программы включаются местной администрацией в состав доклада о виде муниципального контроля в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Закрыть

Закрыть

17.12.2024 г. №169

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

НОВОЖИЛКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

УСОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

О внесении изменений в Постановление №56 от 26.11.2012 года «Об утверждении Устава муниципального бюджетного учреждения культуры  «Новожилкинский центр культурно-информационной, спортивной деятельности»»

 

В соответствии с постановлением администрации от 23.11.2012 года №54 «О создании муниципального бюджетного учреждения культуры «Новожилкинский  центр культурно - информационной, спортивной деятельности», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 6, 23, 38, 45 Устава Новожилкинского муниципального образования, администрация Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести в Постановление №56 от 26.11.2012 года «Об утверждении Устава муниципального бюджетного учреждения культуры «Новожилкинский центр культурно-информационной, спортивной деятельности»» (далее – Постановление №56 от 26.11.2012 года) следующие изменения:

1.1. Приложение №1 к Постановлению №56 от 26.11.2012 года изложить в редакции согласно настоящему Постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте сельского поселения Новожилкинского муниципального образования и официальному опубликованию в газете «Новожилкинские новости».
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава Новожилкинского сельского поселения

Усольского муниципального района

Иркутской области

А.А.Дашкевич

Приложение №1

к Постановлению администрации

Новожилкинского сельского поселения

Усольского муниципального района

Иркутской области

№169 от 17.12.2024 года

 

УТВЕРЖДЕН

Постановлением администрации

Новожилкинского сельского поселения

Усольского муниципального района

Иркутской области

от 26 ноября 2012 года № 56

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УСТАВ

 

МУНИЦИПАЛЬНОГО  БЮДЖЕТНОГО

УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ

 

« НОВОЖИЛКИНСКИЙ ЦЕНТР

КУЛЬТУРНО- ИНФОРМАЦИОННОЙ,

СПОРТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

 

 

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Новожилкинский центр культурно-информационной, спортивной деятельности», (далее по тексту «Учреждение») создано по решению администрации Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области для оказания услуг в сфере культуры, искусства, физкультуры и спорта, в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления.

1.2. Учреждение является некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей  деятельности, не распределяет полученную прибыль между участниками (учредителями), а направляет ее на уставные цели.

1.3. Официальное полное наименование Учреждения на русском языке: Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Новожилкинский центр культурно- информационной, спортивной деятельности».

Официальное сокращенное наименование Учреждения на русском языке: МБУК «Новожилкинский ЦКИСД».

1.4. Место нахождения и юридический адрес Учреждения: 665494 Иркутская область, Усольский район, с.Новожилкино, ул. 1 Совхозная, 13.

1.5. Учредителем Учреждения является Администрация Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области (далее по тексту «Учредитель»).

• . Учреждение в своей деятельности взаимодействует с государственными органами, органами местного самоуправления, иными организациями и учреждениями, находящимися на территории Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области.
• . Учреждение приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.

1.8. Учреждение имеет круглую печать со своим полным наименованием, штампы, бланки и другие средства индивидуализации.

1.9. Учреждение для достижения целей своей деятельности вправе приобретать и осуществлять имущественные и не имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном, третейском суде, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.10. Учреждение осуществляет права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за ним имущества в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями Учредителя и назначением имущества.

1.11. Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за Учреждением Учредителем, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением Учредителем или приобретенного Учреждением за счет выделенных Учредителем Учреждения средств, а также недвижимого имущества.

1.12. Учреждение руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Иркутской области, указами и распоряжениями Губернатора Иркутской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Иркутской области, решениями (приказами) министерства культуры Иркутской области, нормативно-правовыми актами администрации Усольского муниципального района Иркутской области,  нормативно-правовыми актами администрации Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области и настоящим уставом.

1.13. В структуру Учреждения входят:

1) Дом культуры с. Новожилкино;

2) клуб д. Култук;

1.14. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из муниципального бюджета.

 

2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

 

2.1. Основной целью Учреждения является: создание условий для организации досуга, культурного развития и самообразования; приобщение жителей к творчеству, любительскому искусству, занятиям физкультурой и спортом.

2.2. Основными задачами Учреждения являются:

1) обеспечение культурного обслуживания населения Новожилкинского муниципального образования с учетом интересов и потребностей различных социально-возрастных групп;

2) обеспечение доступности и повышение качества предоставляемых услуг в сфере культуры для жителей Новожилкинского муниципального образования;

3) создание комфортных условий для творческой деятельности и развития личности, самореализации в культурном пространстве, формирование у населения позитивных ценностных установок;

4) пропаганда здорового образа жизни, профилактика социально-негативных явлений;

5) обеспечение эффективной работы Учреждения по повышению культурного уровня населения;

6) изучение, сохранение и популяризация традиционной народной культуры, объектов нематериального культурного наследия;

7) внедрение современных форм организации культурного досуга с учетом потребностей различных социально-возрастных групп населения.

8) создание условий для развития на территории Новожилкинского муниципального образования физкультуры и массового спорта;

2.3. Для достижения установленных настоящим Уставом целей и выполнения поставленных задач, Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

- создание и организация работы любительских творческих коллективов, кружков, студий, любительских объединений, клубов по интересам и других клубных формирований различной направленности для всех возрастных групп населения;

- организация и проведение различных по форме и тематике культурно-массовых мероприятий, в том числе:

1) культурно-досуговых (праздники, представления, смотры, фестивали, конкурсы, концерты, выставки, вечера, спектакли, игровые развлекательные программы, викторины, ярмарки, шоу-программы, квесты, корпоративные мероприятия, аукционы, лотереи, дискотеки и др.);

2) информационно-просветительских (литературно-музыкальные гостиные, творческие встречи, форумы, конференции, круглые столы, семинары, мастер-классы, экспедиции, лекции, презентации, митинги, акции и др.)

- проведение спектаклей, концертов, выставок и других культурно-зрелищных мероприятий с участием профессиональных коллективов, исполнителей, авторов;

- организация кино- и видео обслуживания населения;

- организация и проведение выездных культурно-массовых мероприятий, гастрольная деятельность;

- культурное обслуживание на дому граждан с ограниченными возможностями, пожилых граждан;

- организация и проведение поселенческих и межпоселенческих соревнований, спортивно-массовых мероприятий для различных возрастных групп;

- организация работы спортивных секций;

- организация и участие спортивных команд в соревнованиях и спортивных мероприятиях различного уровня;

- организация летнего отдыха детей, работа детских досуговых площадок;

- экскурсионная, туристическая деятельность;

- формирование, пополнение, предоставление в пользование банков данных сценариев, репертуара, игр, фонотек, видеотек, фототек и др. материалов;

- исследовательская деятельность в сфере нематериального культурного наследия;

- поддержка и развитие самобытных национальных культур, народных промыслов и ремесел;

- краеведческая деятельность;

- изучение общественного мнения с помощью различных методов;

- оказание консультативной, методической и организационно творческой помощи в подготовке и проведении культурно-досуговых мероприятий;

- информационная, рекламно-маркетинговая деятельность;

- вовлечение населения в добровольческую деятельность;

- разработка концепций, стратегий, программ, проектов и планов развития;

- выставочная и издательская деятельность;

- организация и проведение благотворительных мероприятий.

 

3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

 

3.1. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.

3.2. Учреждение строит свои отношения с государственными органами, другими предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами во всех сферах на основе договоров, соглашений, контрактов.

3.3. Учреждение свободно в выборе форм и предмета договоров и обязательств, любых других условий взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями, которые не противоречат действующему законодательству, настоящему Уставу.

3.4. Для выполнения цели своей деятельности в соответствии с действующим законодательством Учреждение имеет право:

осуществлять внешнеэкономическую и иную деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

осуществлять в отношении закрепленного за ним имущества права владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями Учредителя;

по согласованию с Учредителем планировать свою деятельность и определять основные направления и перспективы развития;

принимать участие в уже существующих ассоциациях (союзах), образованных в соответствии с целями деятельности и задачами Учреждения;

сдавать в аренду помещения в порядке, установленном действующим законодательством;

открывать лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта, а также расчетные счета в соответствии с действующим законодательством;

совершать в рамках закона иные действия, соответствующие уставным целям.

3.5. Учреждение обязано:

 нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных, кредитных и расчетных обязательств;

возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил техники безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, посетителей, участников клубных формирований;

обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

составлять, утверждать и представлять в установленном Учредителем порядке отчет о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества;

составлять и исполнять План финансово-хозяйственной деятельности;

согласовывать с Учредителем сдачу в аренду недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества;

согласовывать с Учредителем совершение крупных сделок; 

выполнять иные обязанности и обязательства в соответствии с действующим законодательством, решать вопросы согласно уставной   деятельности.

• Учреждение обладает полномочиями муниципального заказчика на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Учреждения в соответствии с действующим законодательством.

 

4. СРЕДСТВА И ИМУЩЕСТВО УЧРЕЖДЕНИЯ

 

4.1. Имущество Учреждения находится в собственности администрации Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области, отражается на самостоятельном балансе Учреждения и закреплено за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В отношении этого имущества Учреждение осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

Земельный участок, необходимый для выполнения Учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним Учредителем или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.

Остальным находящимся на праве оперативного управления имуществом Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение муниципального задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания.

4.2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:

имущество, переданное Учреждению Учредителем;

средства, выделяемые целевым назначением из муниципального бюджета в виде субсидий на выполнение муниципального задания;

средства, выделяемые целевым назначением в соответствии с целевыми программами;

средства от приносящей доход деятельности;

добровольные дары и пожертвования российских и иностранных юридических и физических лиц;

иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

Финансовое обеспечение выполнения Учреждением муниципального задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением Учредителем или приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

В случае сдачи в аренду с согласия Учредителя недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением Учредителем или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества Учредителем не осуществляется.

4.3. При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано:

эффективно использовать имущество;

обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;

не допускать ухудшения технического состояния имущества, помимо его ухудшения, связанного с нормативным износом в процессе эксплуатации;

осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества в пределах утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности;

представлять имущество к учету в реестре муниципальной собственности Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области в установленном порядке.

4.4. Учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденным Учредителем планом финансово-хозяйственной деятельности.

4.5. Имущество, приобретенное за счет приносящей доходы деятельности, учитывается на отдельном балансе.

4.6. Списание закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества, а также иного закрепленного за Учреждением имущества осуществляется Учредителем.

4.7. Учреждение, помимо бюджетных средств, может иметь в своем распоряжении средства, которые получены из внебюджетных источников. Учреждение при исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет приносящей доходы деятельности.

4.8. В плане финансово-хозяйственной деятельности Учреждения и отчете о его исполнении должны быть отражены все доходы Учреждения, получаемые как из бюджета и государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления приносящей доходы деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования муниципальной собственности, закрепленной за Учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности.

4.9. Учреждение не вправе:

-размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами;

-совершать сделки, возможным последствием которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за ним Учредителем, или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, если иное не установлено действующим законодательством.

4.10. Учреждение вправе с согласия Учредителя  передавать некоммерческим организациям в качестве их Учредителя или участника денежные средства (если иное не установлено условиями их предоставления) и иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним Учредителем  или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем  на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.

4.11. Учреждение вправе в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, вносить денежные средства (если иное не установлено условиями их предоставления) и иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним Учредителем  или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем  на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или иным образом передавать им это имущество в качестве их Учредителя или участника.

4.12. Крупная сделка может быть совершена Учреждением только с предварительного согласия Учредителя.

 

5. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ

 

Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом Учреждения и строится на принципах единоначалия.

Управление Учреждением осуществляет руководитель в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. Руководитель Учреждения является единоличным исполнительным органом.  Руководитель Учреждения назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области. Срок полномочий руководителя определяется трудовым договором.

Руководитель осуществляет руководство текущей деятельностью Учреждения в соответствии с законами и иными нормативными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, Договором о закреплении имущества и Трудовым договором, обеспечивает выполнение возложенных на него задач и несет ответственность за результаты деятельности Учреждения.

Руководитель Учреждения действует от имени Учреждения без доверенности, в том числе представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами.

Руководитель Учреждения:

Совершает в установленном порядке сделки от имени Учреждения;

Распоряжается имуществом Учреждения в пределах, установленных договором о закреплении имущества;

Утверждает предварительно согласованную с Главой муниципального образования структуру, смету расходов Учреждения и штатное расписание в пределах выделенных ассигнований;

Заключает договоры с физическими и юридическими лицами;

Издает и утверждает приказы, инструкции по вопросам, входящим в компетенцию Учреждения, обязательные для всех работников Учреждения;

Устанавливает форму, систему и размер оплаты труда работников Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденной сметой расходов;

Заключает с работниками трудовые договоры, заключает коллективный договор, если решение о его заключении принято трудовым коллективом.

Утверждает правила внутреннего трудового распорядка.

Отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности Учреждения.

Обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов.

Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, трудовым договором.

Руководитель Учреждения несет ответственность за нарушения договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных законодательством Российской Федерации, отвечает за качество и эффективность работы Учреждения.

 Взаимоотношения работников и руководителя Учреждения, возникающие на основе трудового договора, регулируются законодательством о труде.

 

6. ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УЧРЕЖДЕНИЯ

 

6.1. Учреждение осуществляет в соответствии с действующим законодательством оперативный бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитывается о результатах деятельности в порядке и в сроки, установленные Учредителем согласно законодательству Российской Федерации, нормативным актам Иркутской области, Усольского муниципального района Иркутской области, Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области.

За искажение государственной отчетности должностные лица Учреждения несут установленную законодательством Российской Федерации дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

6.2. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется Учредителем, Комитетом финансов администрации Усольского муниципального района Иркутской области, Управлением по социально-культурным вопросам администрации Усольского муниципального района Иркутской области, а также налоговыми и иными органами в пределах их компетенции, на которые в соответствии с действующим законодательством возложена проверка деятельности муниципальных учреждений.

6.3. Контроль за эффективностью использования и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляется Учредителем.

 

7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

 

7.1. Деятельность Учреждения прекращается на основании решения учредителя, а также по решению суда, по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. Учредитель создает ликвидационную комиссию. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению Учреждением. Ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс и представляет его Учредителю.

7.3. При ликвидации Учреждения имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, поступает в распоряжение Учредителя.

7.4. Учреждение считается прекратившим свою деятельность с момента внесения соответствующей записи в единый Государственный реестр юридических лиц.

7.5. При ликвидации и реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.6. При прекращении деятельности Учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику. При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения, документы по личному составу (приказы, личные дела и другие) передаются на хранение в районный архив. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.

7.7. Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание по обязательствам Учреждения, передается ликвидационной комиссией Учредителю.

 

8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

8.1. Изменения и дополнения к Уставу утверждаются Учредителем. Изменения и дополнения к Уставу подлежат регистрации в установленном порядке.

8.2. Администрация Учреждения, трудовой коллектив могут выступать с инициативой внесения изменения, дополнения в Устав.

8.3. Настоящий Устав (изменения, дополнения) вступает в силу с момента регистрации.

 

Закрыть

Закрыть

Закрыть

Закрыть

Закрыть

Закрыть

Закрыть

Закрыть

Закрыть

Закрыть

Закрыть

Закрыть

23.12.2024г. №174

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

НОВОЖИЛКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

УСОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

О признании утратившим силу Постановления администрации №94 от 24.06.2024 года «Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области, для рекреационных целей, личных и бытовых нужд»

 

 

В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со статьями 27, 50 Водного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 23, 45 Устава сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, администрация Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Признать утратившим силу Постановление администрации №94 от 24.06.2024 года «Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области, для рекреационных целей, личных и бытовых нужд»

 

2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте сельского поселения Новожилкинского муниципального образования и опубликованию в газете «Новожилкинские новости».
3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

 

 

Глава Новожилкинского сельского поселения

Усольского муниципального района

Иркутской области

А.А.Дашкевич

Закрыть

Закрыть

25.12.2024г. №178

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

НОВОЖИЛКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

УСОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Об утверждении плана мероприятий администрации Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области по противодействию коррупции на 2025 год

 

В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от Указ Президента РФ от 16 августа 2021 года №478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы» руководствуясь Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 года №460, и Национальным  планом противодействия коррупции на 2021-2024 годы, утвержденным Указом №478, в целях повышения эффективности борьбы с коррупцией на территории сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», руководствуясь статьями 23, 45 Устава сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, администрация Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить План мероприятий администрации Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области по противодействию коррупции на 2025 год (Приложение №1).
2. Настоящее Постановление подлежит опубликованию в газете «Новожилкинские Новости» сельского поселения Новожилкинского муниципального образования и размещению на официальном сайте администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования (http://admnowozhilkino.ru/).
3. Настоящее Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования, но не ранее 01.01.2025 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава Новожилкинского

сельского поселения

Усольского муниципального района

Иркутской области

А.А. Дашкевич

Приложение №1

к постановлению администрации

Новожилкинского сельского поселения

 Усольского муниципального района

Иркутской области

от 25.12.2024 г. №178

 

План мероприятий администрации Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области по противодействию коррупции на 2025 год

 

№	Мероприятие	Срок исполнения	Ответственное лицо
1.  Формирование механизма противодействия коррупции
1.1.	Обеспечение деятельности по противодействию коррупции в Администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования	Постоянно	- Глава сельского поселения Новожилкинского МО; - Главный специалист по правовым вопросам
1.2.	Порядок осуществления проверки достоверности и полноты сведений, представленных депутатами Думы сельского поселения Новожилкинского муниципального образования о своих доходах, расходах,  об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, соблюдения депутатами Думы сельского поселения Новожилкинского муниципального образования установленных ограничений и запретов	Ежегодно	- Глава сельского поселения Новожилкинского МО; - Главный специалист по правовым вопросам -Специалист по организационной работе и кадрам
1.3.	Приведение Устава Новожилкинского муниципального образования, нормативно-правовых актов администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования в соответствие с действующим законодательством	По мере необходимости	- Главный специалист по правовым вопросам
2. Антикоррупционные механизмы в системе муниципальной службы
2.1	Прием на муниципальную службу граждан исключительно в соответствии с установленными квалификационными требованиями	Постоянно	Специалист по организационной работе и кадрам
2.2	Обеспечение участия муниципальных служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции.	Постоянно	Глава сельского поселения Новожилкинского МО
2.3.	Обеспечение участия лиц, впервые поступивших на муниципальную службу или на работу в соответствующие организации и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции;	Постоянно	Глава сельского поселения Новожилкинского МО
2.4.	Обеспечение участия муниципальных служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции;	Постоянно	Глава сельского поселения Новожилкинского МО
2.5	Своевременное рассмотрение комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации района и урегулированию конфликта интересов вопросов соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению	Постоянно	Специалист по организационной работе и кадрам
2.6	Организация своевременной сдачи муниципальными служащими сведений о доходах и расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера и приема указанных сведений	до 30 апреля	Специалист по организационной работе и кадрам
2.7	Проведение в установленном порядке проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу, соблюдения гражданами, поступающими на муниципальную службу, и муниципальными служащими достоверности и полноты представляемых сведений о доходах и расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов	При приеме на муниципальную службу по распоряжению администрации	Специалист по организационной работе и кадрам
2.8	Проведение обучающих совещаний для муниципальных служащих по вопросам реализации антикоррупционного законодательства, по соблюдению ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в т.ч. ограничений, касающихся получения подарков, а также разъяснение положений законодательства РФ о противодействии коррупции, в т.ч. об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых муниципальными служащими, в соответствии с законодательством РФ о противодействии коррупции	По необходимости. Но не реже 1 раза в 6 месяцев	-Специалист по организационной работе и кадрам;   -Главный специалист по правовым вопросам
2.9.	Обеспечение контроля за соблюдением муниципальными служащими требований к служебному поведению, Кодекса этики, а также запретов и ограничений, представлением сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера	Постоянно	Специалист по организационной работе и кадрам
2.10.	Оказание консультативной помощи  муниципальным служащим по разъяснению требований к служебному поведению и служебной этике, вопросов административной и уголовной ответственности за коррупционные правонарушения и преступления, другим вопросам муниципальной службы	Постоянно	- Глава сельского поселения Новожилкинского МО   -Специалист по организационной работе и кадрам;   -Главный специалист по правовым вопросам
2.11.	Порядок представления депутатами Думы сельского поселения Новожилкинского муниципального образования сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	30 апреля	Специалист по организационной работе и кадрам
2.12.	Обеспечение контроля за актуализацией сведений личных дел, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении лиц, замещающих муниципальные  должности и поступлении на должности муниципальной службы, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	Постоянно	Специалист по организационной работе и кадрам
3. Проведение экспертизы на коррупциогенность проектов НПА и НПА
3.1.	Организация и проведение экспертизы на коррупциогенность нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования	Постоянно	Главный специалист по правовым вопросам
4. Профилактика коррупции в экономической и социальной сферах
4.1.	Проведение проверок сохранности и использования муниципальных земельных участков и имущества, переданных юридическим и физическим лицам по договорам аренды, безвозмездного пользования, а также проведение проверок соблюдения данными лицами условий соответствующих договоров.	Постоянно	- Специалист по землепользованию; - Специалист по муниципальному хозяйству; - Ведущий специалист по финансово-бюджетной политике.
4.2.	Проведение проверок по соблюдению  Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории сельского поселения Новожилкинского муниципального образования	Ежегодно	Должностное лицо (лица) администрации, назначенное главой администрации ответственным за осуществление муниципального жилищного контроля на территории сельского поселения Новожилкинского  МО
4.3.	Проведение проверок по соблюдению Порядка осуществления муниципального контроля обеспечения сохранности автомобильных дорог в сельском поселении Новожилкинского муниципального образования	Ежегодно	Должностное лицо (лица) администрации, назначенное главой администрации ответственным за осуществление муниципального жилищного контроля на территории сельского поселения Новожилкинского  МО
4.3.	Проведение проверок конкурсной документации, документации об аукционе, материалов проведения запросов котировок цен при размещении заказов на оказание услуг муниципальных нужд.	Постоянно	- Главный специалист по правовым вопросам
4.4.	Проведение анализа эффективности бюджетных расходов при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд	Ежегодно	- Главный специалист по правовым вопросам
4.5.	Проведение оценки коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд	Раз в полугодие, до 10 июля и до 10 декабря	Глава сельского поселения Новожилкинского МО   Главный специалист по правовым вопросам
5. Обеспечение права граждан и организаций на доступ к информации о                                            деятельности органов местного самоуправления
5.1.	Проведение анализа обращений граждан и организаций, содержащих информацию о коррупционных проявлениях, в целях организации межведомственного контроля проверки указанных обращений, своевременного выявления и устранения причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан и организаций	Постоянно	- Специалист по организационной работе и кадрам; - Главный специалист по правовым вопросам.
5.2.	Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера  депутатов Думы сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Думы сельского поселения Новожилкинского муниципального образования и представлении этих сведений средствам массовой информации для опубликования	Ежегодно, до 30 апреля	- Специалист по организационной работе и кадрам; - Главный специалист по правовым вопросам.
5.3.	Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера  муниципальных служащих администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера  своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей на официальном сайте администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования и представлении этих сведений средствам массовой информации для опубликования	Ежегодно, до 30 апреля	- Специалист по организационной работе и кадрам; - Главный специалист по правовым вопросам.
6. Расширение системы правового просвещения населения, а также периодическое исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению и борьбе с ней
6.1.	Размещение в средствах массовой информации (в печатном издании, на официальном сайте администрации Новожилкинского МО) информации о деятельности администрации и Думы сельского поселения Новожилкинского МО, а также всех проводимых проверках	Постоянно	- Главный специалист по правовым вопросам.
6.2.	Анализ периодического исследования  состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению и борьбе с ней	Ежегодно	- Главный специалист по правовым вопросам.
6.3	Придание фактам коррупции гласности и публикации их в средствах массовой информации (в печатном издании, на официальном сайте администрации Новожилкинского МО)	По мере выявления	- Глава сельского поселения Новожилкинского МО   -Главный специалист по правовым вопросам
6.4.	Совершенствование и обеспечение функционирование механизма «обратной связи» с населением в целях выявления фактов коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования, в том числе с использованием сайта МО.	Постоянно	- Глава сельского поселения Новожилкинского МО
7. Взаимодействие с прокуратурой г. Усолье-Сибирское и Усольского района  в сфере нормотворчества
7.1.	Информирование  прокуратуры города о количестве правовых актов, приведенных в соответствие с требованиями федерального, регионального законодательства по предложению контролирующих (надзорных) органов и самостоятельно, о количестве нормативных правовых актов, из которых исключены коррупциогенные факторы по заключениям  антикоррупционных  экспертиз	Два раза в год, не позднее 20 июня и 20 декабря	- Главный специалист по правовым вопросам.
7.2.	Направление в прокуратуру города перечень правовых актов, изданных администрацией сельского поселения, Думой Новожилкинского муниципального образования за отчетный  месяц» (в электронном виде)	В срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным,	- Главный специалист по правовым вопросам.
7.3	Направление в прокуратуру города выписки из протокола заседания Думы об участи представителя прокуратуры города на заседании	В течении 3 рабочих дней по прошествии очередного (внеочередного) заседания Думы	- Главный специалист по правовым вопросам.

 

 

Закрыть

Закрыть

25.12.2024г. №179

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

НОВОЖИЛКИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

 УСОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОЖИЛКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УСОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В 2025 ГОДУ

 

В целях обеспечения временной занятости населения, особенно граждан, нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, а также снижения напряженности на районном рынке труда, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», руководствуясь Законом РФ от 19.01.1991 года №1032-1, Постановлением Правительства РФ от 14.07.1997 года №875, руководствуясь статьями 23, 45 Устава сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, администрация сельского поселения Новожилкинского муниципального образования  

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Организовать в 2025 году оплачиваемые общественные работы на территории Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области в следующих объемах:

Благоустройство территории населенных пунктов - 10 мест (в т.ч. 10 рабочих мест при администрации Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области)

2. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций, находящихся на территории Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области независимо от форм собственности, совместно с государственным учреждением центр занятости населения по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району принять участие в организации и проведении оплачиваемых общественных работ в 2025 году.
3. Установить, что общественные работы в организациях проводятся по договорам о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ.
4. Считать организацию и проведение общественных работ одним из первостепенных направлений в реализации мероприятий по поддержанию занятости населения.
5. В число видов общественных работ включить:

 - ремонт объектов социально-культурного назначения, восстановления памятников, комплексов;

- заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;

- озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха;

- уход за престарелыми, инвалидами и больными;

- обеспечение оздоровления и отдыха детей;

- организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов;

- проведения мероприятий общественно культурного значения (перепись населения, спортивные соревнования, фестивали т.д.);

6. Рекомендовать предприятиям на территории сельского поселения Новожилкинского муниципального образования предусмотреть создание рабочих мест для организации общественных работ для безработных граждан и незанятого населения, а так же для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
7. Предусмотреть финансирование в 2025 году общественных работ и из бюджета Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области в размере 30 (тридцать) тысяч рублей.
8. Данное постановление опубликовать в газете «Новожилкинские новости» и разместить на официальном сайте Новожилкинского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области.
9. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
10. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава Новожилкинского сельского поселения

Усольского муниципального района

Иркутской области

А.А. Дашкевич

Закрыть